：“乌克兰族确实比较适合，人口众，俄罗斯内受欺压，符合移民需求。”
李君威笑：“，解错意思，建议接纳乌克兰人并非仅限，而更未，欧陆局势利，与周领土冲突，所需，未并仅仅如此。
用教平衡方教奥斯曼，，奥斯曼腐朽堕落，势日衰，早晚失位，占据棋盘一方，而躲一角。平一方，而一重筹码罢。
除此之外，欧陆最盟友波立联邦太稳固，衰落必，假设波兰衰落甚至灭亡，必因吞并全部或者部分而崛，显，卧榻之侧岂容人酣睡，接受，又无法吞并，怎办呢，必须找一备用选择，乌克兰一错选择。”
帝欧陆最盟友波兰，李君威与索别斯基私人关系一方面，甚至一微足道方面，波兰周局势复杂，北面瑞典、西面俄罗斯南面奥斯曼，强就快速崛，所波兰需更势力平衡本，东面教神圣罗马帝，而西面一重量级盟友更。
波兰帝高层里却一途，帝政治，欧洲途种，一种英荷兰类，一种就法、俄罗斯类纯粹封建央集权。
波兰一封建，政体却贵族共?索别斯基王选，权柄非常限，容易分裂，早早晚晚波兰无法用平衡沙俄?所李君威长远一?假设哪一波兰崩溃或者灭亡?俄罗斯吞并波兰结局?扶持一乌克兰则更途?掌握部分乌克兰人口，潜移默化影响，关键才拿用。
道应用巴尔干半岛被奥斯曼奴役，而神圣罗马帝俄罗斯又亟待‘解放’民族。
虽明道制定管政策与南洋各行省一?自欺欺人?裴元器仍制定严格外劳工使用条例。
首先就严格宗教法令，西津限制外劳工信仰宗教，限制传播宗教行宗教活。西津完全拒绝任何宗教人士入境内，一旦?立刻罚款并且遣返原籍，罚款数量根据抵达西津间行确定?由宗教人士所属、教缴纳罚款，如果?就由教士本人通劳役冲抵?却西津劳役?而配远疆区劳役营。
考虑西津接纳教方教移民?所宗教局建立东教、新教犹太教教堂?里面宗教人士由宗教局安排，任何群体性宗教活必须由教堂负责?并且缴纳合适款项?外劳工允许私宅血亲之间行自由宗教活，而任何宗教活允许扰乱秩序惊扰其人。
宗教政策帝海外行省乃至殖民被严格实施，少数证明行之效政策，原因就，帝愿意用争鲜血践行。
其次就严格户籍管担保制度，所外劳工必须担保人，担保人帝公民，西津区取长久居留资格外籍人士，担保人外籍劳工一切违法行负责，除偿之外，一旦外籍劳工违法逃亡，担保人替其受一切刑罚，而户籍管就落担保人。
而外籍人士获帝籍严苛求，除必语、文考核，需放弃原信仰，而且帝接受人争取籍，获籍必须一人共获，因帝接受跨婚姻，自接受一帝民里外人种。
民公民又种完全题，因公民完全政治权力，而民却。
限制外籍西津区扎根，裴元器更制定严苛税收制度财产制度，其创性规定就恢复人税，一项税收帝境内完全取消，考虑人税针外籍，所就违反帝宪法。
西津区保护外籍人士合法财产，严格限制外籍人士获产，外籍人士西津区所合法商业活，产获与帝，其必须通租赁土而非购买土方式获土使用权。
原则农、林、牧、渔等生产活土，单次租赁期限超十，而居住、工坊等工业、居住用单次租赁限超二十。
裴元器整槟城、华城等资料，总结移民区验教训，南洋区移民题最大教训就当权力机构，包括方议行政长官，方议容易被当工商业控制，人使用便宜外籍劳工，往往推移民利法案，而方行政长官政绩，面移民闹情况，通移民放权情况缓矛盾。
避免一二十，类似情况西津区生，裴元器所待移民、外籍劳工法案合而一，统统归类帝《涉外法案》西津方条例之，保证，本权力机构无法修改法案，外籍人士放权力，必须由申京帝央决断，而非西津方权力机构。
世界，所政策漏洞，裴元器道，最根本需内大规模移民，西津区体民族才，而一却做，西津帝大陆略最远端，海洋略最远端，凡方缺人，西津注定面临更挑。
裴元器用半月间，与一群法务官员西津待外籍劳工移民法案制定，递交李君威，李君威一封皮，立刻笑：“自离堂，就厚书册，除非小，实枯燥。”
见裴元器难，李君威道：“用担心，元器，找一合适人，快就。”
约等半小，就一位身长衫男子侍官指引走，将近五十岁，装束就，一犹太人，裴元器，记人名字，约瑟。
裴元器记忆里，约瑟一位自槟城犹太人，帝超十五，西津口公司一员高级，槟城名金融大亨，裴元器之所印象深刻因约瑟一位漂亮女儿，而总漂亮女儿介绍裕王，，伙逞。裴元器忍住李君威，李君威耸耸肩，意模，裴元器视线往，李君威裆部，李君威摊手，更意。
犹太人许割礼人联姻，约瑟里，似乎题。
“约瑟先生，请坐，帮一。”李君威让约瑟展示无指摘礼仪，而直接桌子法案。
约瑟依旧二人致意，小心拿法案，细细，眉快皱，又瞬间消失无影无踪，约瑟浏览速度快，解力高，就与帝打交道足够犹太人典型特征，除语言、数政治之外，必须掌握法律，尤其帝法律。
李君威待完，侍者递自己咖啡推约瑟，直接道：“觉条法案影响犹太人移民西津。”
“当影响，影响富裕犹太人，至贫苦犹太人，。”约瑟认真道。
裴元器则：“何，富裕犹太人何愿意？”
引入乌克兰人、罗马尼亚人做劳工重，引入犹太人所代表金融、管层级重，裴元器依旧二者兼。
约瑟道：“越富裕犹太人越保守，离教堂，更无法接受宗教活生活。实际，法案就西津涉外政策一部位，直接渡槟城层级。
富裕犹太人，尤其奥斯曼、德意、葡萄牙等犹太人，消息并且确认之，肯定西津一趟，花钱里租赁土，建设一座庄园，解西津银行业工商业，自己财富存入帝银行，或者投资入工商业，自己居住方。
，西津算一条退路，活，才西津。”
“钱投入？”裴元器道，最关心，犹太富商太乎，乎犹太人钱。
约瑟笑：“当，当。世界，犹太人最友善尼德兰，其次英格兰法兰西，尼德兰，分之一商业活被犹太人控制，里并排斥犹太人，相反阿姆斯特丹被叫做荷兰耶路撒冷。而英格兰法兰西则处需犹太人，所相当特权自治权。
再往就德意区、奥斯曼、波兰方，犹太人生存，商业空间，总生活提心吊胆，生存与否仰赖统治阶层。犹太人仍拥信仰自由聚居权力，而融入各犹太人愿意里生活。仍未充满恐惧，因此西津备。
而帝之富裕犹太阶层，最满意完善法律财产生权保护。几，槟城排外风潮，即便如此，大量外移民仍保护，一犯罪分子非法滞留者被驱逐。种法律保障比之贵族承诺更效力，所犹太人愿意借用保护自己财产。”
李君威：“贫苦犹太人呢？”
“贫苦犹太人就选择，生存，任何安稳方所喜欢，帝完善法律保护生财产，又充裕工机方，绝犹太人拒绝，西欧犹太人，东欧犹太人肯定手住诱惑。
尊贵裕王殿，尊敬裴大人，其实犹太人与人一共性，就任何规则求生存展空间，哪怕规则歧视性，最担心就，讲规则。
所犹太人整族裔，规则帝远超普通选择，虽宗教财产、税收方面大量限制，规则。除尼德兰共方，犹太人参与制定规则方，任何比帝更适合犹太人。
实际，槟城排外风潮之，犹太人离吗？离富裕犹太人一拉比，普通犹太人仍愿意生存里，世界太乱，太友，帝政策算。
相信仰自由，更乎生权财产权。”约瑟认真二人解释道。