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第四百八十二章地方机构改革(2 / 2)

统计大明 怕起重复 1110 字 2022-01-31

这里面一个重要的原因就是地方官员插手税收,县令对于税吏有管辖权。

所以朱慈烺想要趁机把税收系统从地方独立出来,不仅仅是收税,以后地方财政也将独立结算,也要有预算决算。

也就是要把统计司也开到地方,把税收从地方拿上来。

这样一来以后地方上的财权就完全归统计司掌握,到时候那些想要作妖的操作空间就进一步被限制了。

除了统计司和税收之外,另一个部门衙役也需要独立出来。

这样一来从地方官员手中拿出了财权和执法权之后,地方上的权利就被极大的制约了。

衙役独立出来成立新的公共安全事务部负责一般案件,加上地方上锦衣卫缇骑镇压暴乱。

两相结合形成新的大明国家暴力机关,替代以往军队的作用。

要知道新的军队编制之后,大明的军队总数将会降低到六十到八十万左右。

这个数量也是大明财政能承受的极限,这还是朱慈烺预算未来几年大明财政收入大幅度增长的情况下。

就像现在新军规模已经扩张到三十万,目前维持一万人规模的新军每年要五十万两左右的银子。

三十万新军就是一千五百万两银子,已经占到大明全年财政收入的百分之三十。

按照后世的经验,军费最好占财政收入百分之十以下才不会影响国家的发展。

当然大明这个财政收入也没有算皇明商号的利润,如果算上皇明商号的利润,大概也就是百分之十五左右。

未来几年通过改革和发展经济,大明的税收还有皇明商号的收入都会增长。

到时候预计军费将会占到大明财政收入的百分之二十以内,在四千万两以下。

而即使维持八十万常备军,这些士卒不可能遍地驻防,例如大明有一千七百个县,即使每县驻扎五百人的驻军,那么也需要八十五万驻军。

也就是说,大明常备军都用来驻扎才能维持每县五百人不到。

以后大明的疆土绝对不止于此,以后卫所也都要改为生产建设兵团,那么这些士卒更不可能够这样驻扎。

所以以后军队肯定要从地方驻防的事务中脱离出来,随着火器的进步,城墙的作用越来越有限,以后只能用来旅游观光,或者设卡检查使用了。

这样一来,即使有反贼暴乱占领城市,只要新军赶到,那也是顷刻扑灭。

那么地方上只需要留够治安力量就行了,有小规模的暴乱或者匪盗锦衣卫缇骑出马就能解决。

只有规模超过锦衣卫缇骑能力范围,甚至占领了州县,新军才会参与到行动中。手机\端一秒記住《》為您提\供精彩小说\阅读

除了这两块要独立之外,地方上还要加强教育和卫生的投入。

教育这一块还好,从古至今华夏都重视教育,只需要在原有教育体系的基础上,加入新学体系即可,然后就是给予更多的经费。

而卫生这一块确是一直被历代忽视的,大明虽然有卫生官员但是已经转变为皇家的私人医生,对外职能则全部交给地方。

上面不问,下面的人肯定不会主动干活,所以医疗也没有人重视。

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