结果，谁都没想到城投临近过年竟然暴雷了。

目前，几乎所有地方的城投集团业务都是围绕城市更新、置业开发、供应链业务和城市运营等四大核心业务板块。而这几个板块最需要向社会融资。

湖西城投自从被拿掉政府融资属性后，就在市场化道路上渐行渐远，但实际上城投债务仍然与地方政府脱不了干系。

湖西城投发的债都逾期了，兑付不能的情况完全出现，这个雷已经埋下了，只能慢慢拆，不可能让所有糊涂账都让老百姓买单，所以陶然很着急。

实际上，当前市政经营平台的信用分析逻辑可总结为：以区域偿债能力为基础，以自身安全边际及平台区域地位为分化标尺。

所以要做的第一部就是明确湖西城投债务类型，大致分为以下几类：1、城投属性债务——城投属性债务=政府相关项目投资-项目资本金-政府相关回款；判断是否为城投属性业务的最大意义在于这些实际偿债资金来源是否依靠政府拨付。当然，这部分债务主要源于县市政建设等项目。

2、经营性债务——经营性债务=全部项目债务-城投属性债务；经营性业务资产通常包括应收的各类账款、政府存货、项目预付账款、项目长期应收款、在建工程项目、政府固定资产、政府无形资产…

陶然想不到其他弄钱的口子了，所以…很显然地被又一次围堵上访了。

解决这类债务兑付在目前机制下貌似只有协商和起诉两种机制，可是城投没钱，赢了官司也不可能强制执行啊？这种程度上来说，债权者反而是弱势群体。以前有地卖，倒腾倒腾钱就来了，现在只能死扛了。

湖西县行政中心，不少人举着牌子上访，这两年，这类情况貌似层出不穷，归根结底还是经济发展速度放缓，以往看新闻里，经济发展不过是一堆没有感情的数据，这会再看，才感觉到政府数据的0.1%，都能对社会产生巨大的影响。

陶然这下真的是头大了，他压根不知道该怎么办了？这不是小数目。

“师兄，咱能不能引进民间资本入场，或者向国开行借长期低息贷款呢？”王成在陶然办公室问。

“试过了，没多大可能…”陶然面无表情地回答。

“那只能先登记这些债务，然后让他们去调解，慢慢拖着了，等过完年能解决一点是一点吧？”王成说。

“就担心他们去北京闹、去省里闹，我听说兄弟县区已经有人去省里上访了。春节也属于特殊时期，可千万别出事啊！”陶然喋喋不休。

陶然和胡大勇硬着头皮与上访群众谈判了，谈了好几场，总算把事情暂时表面上的平息了。

“老弟，我陪你一起回市区看看叶书记吧？”胡大勇突然来了。

“好，我先给叶书记打个电话哈！”王成明白，这回胡大勇肯定会带礼物了，因为胡大勇认为时机到了。

果然，叶书记也想到了这：“小成，他来可以，但不能带任何东西了啊！”