“王成同志说得非常好，听起来跑题，但实际上与我们今天的主题密切相关呐！”

说完后，大家继续看着王成，因为王成还没有表示自己说完了。

王成把眼前的材料合上，继续说。

“现有县级改革最大的问题就是债务问题！以道南为例，绝大部分县，哪个县不欠个百八十个亿？但又有几个县能够独立自主负担起自主运转的所有经费呢？我调查过，道南一百个县，在2017年，85个县（市、区）超10亿元，40个县（市、区）超20亿元，6个县（市、区）超50亿元。”

“大家一听好像很多哈，就这种收入水平，能维持的也就是十几个县不到，而且2017年是土地财政很热烈的时候。再看看这两年，具体数据我就不说了，能够保障运转的只有6个。”

王成说完，大家倒吸一口凉气。

“也就是说，抽离土地财政，基本上很多地方都扯犊子了，那之前那些债务呢？不可能所有的都展期吧？而现在有些县城还停不住脚步，那该怎么办呢？我们随意规划个地方，告诉老百姓这些以后会发展的很好，有学校，学校全是所谓的附属附属；有医院，医院也是一些…然后老百姓倾家荡产买了房子，现在呢…我老家县城的新区早早的鬼比人多，空置率至少30%以上。”

王成老家的书记和县长还曾亲自登门拜访，恳请王成在一些高级别场合不要再拿老家做例子了，因为每次一做例子，就要被查，老家一些干部都快被抓完了，现在人人惶恐，还有人专门给王成发短信，求放过。

“县级区域的债务，才是最可怕的，因为很可能会瓦解政府的公信力基础。县级区域改革，怎么处理好这部分债务，直接关系到改革能否得到老百姓支持。与其说过去十几年的土地财政是靠卖地发展的，不如说是靠无数老百姓的血汗钱加上几十年的债务堆积起来的！不能再让他们承受附加风险了。”

王成说完大家鼓起了热烈的掌声，因为是初次浅谈，王成并没有深入下去。

但是王成明白，未来的趋势肯定是要对县区一级的行政区划动大“手笔”了！

中国几千个县级行政区中，人口规模在10万人以下的有200多个，其中5万人以下的100多个，主要分布在西部。当然，有些区域面积过于辽阔、地广人稀，那另当别论。这些小县虽小，但设置配比可一应俱全，这会造成极大地财政负担。

…

散会后，野生师兄带着王成去吃晚饭了，晚饭仍然是自助餐，吃过后，俩人在院子里散起步来。

这儿算是一块清净之地，漫山遍野的树，王成还记得当初和叶书记来这儿时，看到这么清幽的环境，还有点慎得慌。如今再来，心态不一样了，却觉得十分喜欢。

Y泉山附近的楼房都不能超过三层，山上的别墅、院子，都是矮楼层，而且周围都是密密麻麻的树，从山下看，还真的看不到，十分隐秘。

“你在湖西也待了一年半多了，该动一动了吧？”

“还不清楚，上次考察的结果还没出来，天知道啊！我不在乎这些。你也二巡了吧？”王成反问野生师兄。

野生师兄点点头。

“县级区域改革，在下一个五年，应该要提上议程了，这种大规模的政策制定，往往是提前好几年就要酝酿的！实在没办法，前些年部分地方有钱，都瞎扩张！这也是个别地方领导短视的原因。”