主任听到后，点了点头，但从他脸颊动了动的肉中可以看出：他生气了。

“首长，不好意思我不该讲这些。”

“没关系，我们车上又没有外人，这些事的范围就在车上嘛！再说，大家又都不是外人。孙书记，这些乱像都靠你去纠正了，上头对你的工作很满意，继续加油啊，看能不能在到龄前冲一冲。”

孙书记眼睛都亮了：“请首长和帝都放心，我绝对有信心推动道南事业的进一步发展。”

“不要怕问题，不要怕问题暴露，哪里都有一大堆问题，善于解决问题，才是一个官员、一个干部应该走的征途。”主任同志又提醒了一句。

…

车子开到宁兴县境内，宁兴县四套班子几十个领导整整齐齐排成了几排，在高速路口迎接。

主任同志讲了几句话，就摆了摆手，准备去附近的乡镇调研了。

宁兴县下属10个镇，19个乡。

而在宁兴县有一些乡镇情况很特别：有6000人一个的乡；也有23万人口一个的镇；城镇户籍人口22万，乡村户籍人口53万；农村常住人口39万，城镇常住人口32万，城市化率不到50%。

是一个城市化欠发展的县城。

各乡镇的人口不同，就牵扯到老生常谈的乡镇行政成本问题。之前帝都也在湖西做过相关调研，但都浅尝辄止，时间过去这么久了，社会现状也发生了不同的改变，这再一次的深度调研是真的想要触及筋骨了。

主任同志这会正在一个6000人的乡镇翻看相关材料。

材料显示：6000个人一个的乡，乡镇和各村的一年行政成本综合一起是2000万左右。

这里头除固定的人力成本和福利成本外，包含很多大家鲜为人知的费用：新农村建设配套经费，人大联络站工作经费、政协经费、网络员专项经费、行政调解专项经费、武装经费、村镇规划经费、群防群治经费、纪委经费、创安、普法经费、扫黑除恶经费、农村文化建设经费、老龄、老干、老年体协经费、退役军人经费、治安管理经费、应急管理专项经费…

而县里一些2万人的乡镇，一年综合行政成本平均也差不多2000—2500万。

如果能合并，短期来讲就能省下一年2000万的行政成本，长期来讲，还有未来以及衍生的其他成本，那就不可估量了。

道南省委组织部曾做过测算，一个乡，按60个编制、6个村计算，用比较机械的算法算：22岁一起入职，60岁一起退休；到八九十岁那啥；如果按宁兴县这类小乡镇的综合成本在2000*38+退休后的工资成本，38年的成本大概在8—9.5个亿左右（包括退休）。

再胆子大点，如果再加上贪腐成本，可能成本就…

主任叫王成过去：“小成，过来，你看看！感觉这个乡镇成本有点高啊？”

“首长，其实还有很多成本没算进去，现在财政收入不佳的县区的行政成本真的太高太高了！”王成如实汇报。

南州的书记看着王成，默默地摇了摇头。

走了一圈，看到宁兴县各乡镇发展、建设得很好，主任同志很欣慰，这几年，帝都和省里、市里都大力拨付资金给宁兴，宁兴虽然经济不发达，这几年发展得比其他任何县区都好：每个村都有图书馆、公共厕所；每个村都有健身房、活动室；每个村每户家庭都有建房补贴。