会议室，郗副主任带着很多领导干部正在开会，小郗敲了敲门，带着王成推门而入。

王成愣住了，会议室此刻至少有四五十人呐。

郗副主任没有说话，小郗带着王成坐在第一排靠边位置，他就出去了。

“继续说啊，现在全国很多地方已经开始村村合并、镇镇合并了，有效果嘛？那是有的。所以现在要进一步深化行政区划改革，今天在座的大家都是各部、委的专业人员，所以，请大家把面前的草案带回去深入学习探讨，后天的相关会议上，我们再做集体的探讨。”

王成屁股还没坐热，会议即告结束，大家依次起身离开了。

王成等着郗副主任。

“来了？”

“哥，刚到就被小家伙带过来了。”

“先拿好你面前的会议材料，晚上回去学习学习，现在跟着我去开个小会。”

“啊，好。”

第二场会议地址就在楼上小会议室。

会议规模不大，参会者全是大首长办的工作人员和秘书局的工作人员。

主任同志也在，王成给主任打了个招呼，又给其他熟悉的工作人员微笑着打了个招呼。

坐好后，会议就随之开始了。

“同志们，现在的形式严峻呐！不少地方的库款支付系数已经很危险了，我们派出了不少调研组到各地调研，发现不少地方的财政健康程度堪忧，收入少支出大，这已经要成为一些地方的财政主流状况了。”主任同志开篇就如此说。

“前几年，各地不断在开源节流，但效果不是很理想，如果继续下去，对我们帝都的转移支付压力将会无形之中增大很多，要知道我们现在都在赤字运行，本身全局的钱都不够用，所以面对一些地域的求助，帝都也没办法。”

“现在探讨探讨草案，大家在之前也都参与了县域改革草案的制定，那么根据大首长对于某条规定的疑问，今天我们再在这探讨下县域合并的类型。”

主任同志说完就大家依次发言了。

“主任同志，其实我还是认为以前的方案就不错，比如，人口少于数量、GDP和财政收入低于一定数额的县城就近合并到附近的中等偏上县城之中。就是这个标准的制定需要合理的探讨，毕竟谁都不愿意自己的家乡被合并。”秘书局局长说出了自己的看法。

紧接着大家又依次发言，发言持续了一个半小时，王成全程在记录。

郗副主任最后做了总结：“县域合并的意义是什么？是抱团取暖、是资源合并，是更好的集群发展，同时也是为了节流，目前的地方行政成本太高了，但是，这有关系到一大片编制人员的安置问题，是采取以前国企改制潮中的买断工龄？还是重新安置？这都需要探讨。目前，首长们也还没拿出最终的方案，所以，草案还需要进一步讨论、进一步深化。”

…

散会后，王成问郗副主任：“哥，目前县城人数和编制数量有没有具体的比例？我一直很好奇，网上到处都说有，可是，我看了我们全省各县的情况，好像找不出比例。”

“这个，严格意义上是有的，三定方案里有，但规定得不清楚！比如深圳，2000多万人口，但实际公务员只有五万不到，远低于平均水平，但深圳的行政效率全国都知道，绝对牛啊！所以大首长前几天也说了，这个所谓的比例科学不科学？是不是缺乏激励机制？叫你过来，是想问点相关的事…”

听到郗副主任这样说，王成也开始想一些问题：这次改革，可能是开天辟地、前所未有的，会有阻力嘛？

一切未尝可知。