在高新区管委会会议室，大家都坐着，不同的是，省里调研组满面春风；而市里和高新区的领导干部都低着头，一言不发。

“同志们，新区的建设工作是安昌的百年大计，你们要以大局为重，明白吗？不能把个人情绪夹杂在其中，这样的话，我们的新区建设就变味了。”

“同志们，一个月之内，我们就要完成新区的报批，未来半个月内，我们会加派调研组来密集调研。有关方案，省发改委等部门早就制定好了，一直在等着论证，待调研论证完成了，省里就马上把这些提交给海里、帝都发改委、帝都民政、帝都工信等部门审批。”

省常务的每一句话都像一个个钉子，扎在这些市里和高新区的领导耳中。

王成作为市政府负责人，这次他大胆的表达了自己的看法：“省长，我的意思是，到时候这些大企业会不会看着新区政策优惠，一股脑往那边扎呢？这样的话，对安昌就是重创了！安昌本身就挺难的，如果太多税源流失，对安昌不是好事啊！”

省里常务笑了笑，没说话，他看了眼省发改委的一把手，省发改委一把手立马说：“王市长，你的担忧完全不用担心，我们划定区域后，就算有安昌市区的企业搬过来，我们也会让其按注册地纳税，新区是来推动安昌建设的，不是来巧取豪夺的，在这一点，我想请王市长和各位同志周知。”

省税务负责人也说：“王市长，这个请尽管放心，我们会有应对措施，我们会划一条门槛，最大程度保护安昌的现有产业，你不用担心。”

王成点点头，目前，还能干嘛呢？像这种东西，省里决定了，开个会也只是通知市里而已。

散会后，省税务局局长同王成说：“兄弟，我理解你，但这一次我们会有全面的措施去制止这种情况的发生。”

王成耸了耸肩。

省里调研组离开后，高新区的领导干部们情绪不是很高。

陆上平和王成站在一块，他无奈地说：“高新区这又要割肉了。我们一年的税收也就在一百二十亿元左右，GDP总额也就在1200亿元左右，这样一划…唉，不多说了，服从大局吧！”

“我看看能不能帮你们争取点其他的优惠政策，比如税收截留的额度能不能提高点？你们割肉了，总不可能一直让你们难做吧？而且我估摸着会把高新区的规模压缩，可能要把你们班子里的人，搞一半到新区管委会。”

“市长，就靠你了，本来高新区高配常委，已经表明态度，现在倒好，直接来了个正厅级架构的新区…不说了，市长，说多了我像是在挑肥拣瘦。”陆上平叹了口气，然后送王成上车了。

当天晚上，意见初稿发布在道南省相关平台上：新区取名为安盛新区，新区分两个部分，直接管理区和暂时统领区；直接管辖区即为高新南部、安昌临市部分地区；

一是在行政管理上，安盛新区党工委、管委会各部门、各区域，直接接受对口省直部门的业务指导和行业管理。

二是在组织机构上，按照优化高效的原则，调整优化新区内设机构和职责，增强相应职能，理顺职责关系。

三是在财税管理上，安盛新区保持相对独立的市级财政管理体制不变，设立相应的安盛新区本级金库，直接对接省国库。维持原有税收征管体制不变。

四是在统筹区管理上，明确统筹区仍然享受国家新区的政策。

在统领区域上，将安昌高新区其他部门认定为高新经济组团；将邻市部分地区认定为邻市组团；待时机成熟后，统领区域整体划归安盛新区。