赵宁看了一眼赵鼎。

赵鼎咳嗽了一声，说道：“陛下，王太尉的话也不无道理，不过，引导茶农种植更多的茶，才是根本。”

“如何引导？”

“我朝目前的茶叶在十二路七十州二百七十八县种植。”赵鼎说道，“尤其以陕川最多，年产可达到三千万斤。”

这个产量在宋代已经非常高。

宋人对茶叶的追求热度也极高。

茶叶是兴于唐而盛于宋。

王安石也说过：夫茶之为民用，等于米盐，不可一日以无也。

赵鼎继续说道：“然则，茶叶喜温而不耐寒，需要雨水，北方许多地方无法种植，南方更为适合，东南之地，有种稻米，国策又定了改稻为桑，种茶可以在山地之间，依臣看，两浙、福建的山地皆可种茶。”

“那如何引导民众大量种茶？”赵宁又问道。

总不能给茶农免税吧？

复杂的系统里，不是一句免税就能够搞定的。

给种茶的免税，那转眼明年很多农民就跑去种茶，原本是种稻米的，转身去种茶了，粮价它不涨才怪。

赵鼎想了一下，说道：“有利益，就会有人追逐，想要扩大茶园并不难，不需要减税，只需给两浙路、福建路的官员制定相应的考核任务，但是不能动摇粮食生产的任务。”

王宗濋说道：“但是这样，还是会有官员为了完成种茶任务，去逼迫农民将田改成茶园。”

“粮食的市价与部分农民是否种田并无绝对关联，与一个区域粮食总量有关联，朝廷不可能指挥地方官员如何治理地方，朝廷无法看见地方的真实情况。”赵鼎说道，“所以，我们必须将我们要达成的任务，交给地方大员去执行。”

“赵相公说得对。”赵宁说道，“地方官如何执行，是地方官员的事，若是朝廷干涉两浙路、福建路的地方政务，那其他二十二路，管不管？”

“可是……”

“若是这个执行中，出了问题，是朝廷的责任，还是地方官员的责任？”赵宁继续说道，“若是中途出现各种问题，该做调整的时候，地方官知晓的情况下，却无法做决策，朝廷如何知晓这些问题并迅速做决策？”

不得不承认一个实事，朝廷与地方的关系，是必须建立在授权和责任的二维制基础上的。

既存在管理，也存在着博弈。

即便是21世纪也是如此。

大宋朝就是喜欢管得太细，朝廷什么都要管一管。

“若是占城和交趾的麻烦事解决了，从海上运来的粮食，是可以作为地方粮储商社的粮食储备的。”赵鼎继续说道，“王太尉不是在推动各地建立粮储商社吗，等海外粮食增加，地方对粮价的调控手段可以更灵活，对于茶农新政也是百利无害。”

王宗濋这才叹了口气，说道：“但愿占城和交趾的麻烦事早日解决，也好给我这里减一些压力，对茶叶的种植也更有了底气。”

“那就给福建路和两浙路定种茶的任务吧。”赵官家说道，“朕倒是觉得，其他人的政绩考核也该如此，朝廷给目标，但目标要设立多个，不能起了茶叶，落了稻田，更不能开了铁矿，荒了水渠。”

赵鼎说道：“臣也是这个意思，而且新政中的布政使官职在地方上却有用处，臣以为，是时候对转运使做全面改制了，以后转运使衙门就监管各地漕运、水渠开凿、道路修建这些，民政和粮食生产，可全部移交布政使。”

“准，就按照赵相公说得办。”赵宁说道。

王宗濋说道：“那大理国一事？”

赵宁问道：“你先前说朝廷一些官员反对你的提议是指？”

“就是收复大理。”

赵鼎说道：“大理与我朝关系一直很好，贸然用兵，实在找不到理由，别说让四方属国信服，我们自己的人也无法信服，自己的人无法信服，如何能办成功一件事。”

赵宁点了点头。

他知道治国不是点一下鼠标，不是他赵官家一句话，大家都会任劳任怨去执行的。