太后除了给秦晨安排了人员和工匠，因为秦晨主动要求安置难民，朝延特意加大了秦晨的封地面积，把紧临的平安县划到了秦晨管辖范围。

这虽然不是秦晨的封地，但这么一划也跟封地差不多了，反正都是归秦晨管理。

这是真让秦晨获益良多，他的封地之前已然不小了，现在加管平安县，他管理的范围就达到了两百里方圆。

这不是最重要的，最重要的是，以前秦晨的封地只有山区和一部分平原，现在不一样了，直接打通了到了海边。

这也算是朝延对秦晨的封赏了，虽然没有增加爵位，也是暗里升了权力。

而也不得不说朝延派来的这些能人那是真有大见识的，在对秦晨的封地和管理地区进行了统一观察之后，很快提出了一城五镇方案。

一城就是以秦晨的爵府为中心，周围的镇子村了全部划为山城的第一范围，建成秦晨封地的管理、经济、交易中心。

五镇则是为了拱卫中心的五个镇子，秦晨原来的村子划为种植养殖中心，全力发展养殖种植业，另外的原来存在的三个镇子则分别设计成农业产品加工工心、工业中心和对内陆窗口中心。

最后一个平安县城，因为沿海设计为对外出口中心。

用那设计师的话讲，这样设计可以让各地产业迅速发展，然后和中心的山城慢慢连成一片，最后形成真正大的山城。

另外还有一个好处，就是五镇所在全是地面比较广的，安置难民们也相对容易，只要建成统一的房子，就能让他们落户，然后直接参与到生产当中去。

秦晨听的大喜，直接采纳了设计师的方案，然后正式开始了建设。

不过秦晨的要求也非常的严格，特别是在难民的安置上面，秦晨直接给他们安排的全是跟他们原来村子一样的别墅，然后统一进行规划，同时让难民们也参与到建设当中，先为他们自己建设家园。

这一下难民们可是感动坏了，他们要给自己盖房子修路，哪里还会不用心，一个个的干的热火朝天，对秦晨更是感恩戴德。

他们家乡受难，就好离失所，本以为就算安置也不会有什么好待遇，现在人家秦晨给他们的未来条件比原来还要好，这可太好了。

大量的人力投入，建设起来倒是简单了许多，秦晨不差钱，之前侵吞了那么多势力的财富，他不敢说富可敌国，但建设这片封地还是用不完的。

这样一连就过了两个多月，那些难民总处划安置好了，正式有了房子，有了工作，投入到了生产当中。

而这一下也让封地的局面有了大的改观。

五十万人安置完成，虽然没有盖什么高楼大厦，可是山城已经初具规模，特别是几个基地，已经有了足够的生产力。

同时平安县因为秦晨的带动，此时也有了巨大的发展。

秦晨这边的不少东西可以直接通过海港进行出口，还可以通过海港运往沿海城市，而且因为平安县和秦晨这边的山城离的近，已然有连成一起的势头。

这可让秦晨看的开心坏了，这当了伯爵就是好，有了封地，可以随便操作，号召力也强，简直就跟当国王一样啊。

不过就在秦晨以为一切可以顺风顺水的发展时，这天晚上姬浪却找到了秦晨：“爵爷，不好了，平安港那边遭了海盗了，我们几条船被雷劈走了。”

秦晨听的一挑眉：“什么？有人劫我们的船？”

他这下还是真有点惊到了。

他们这边的港口一直安有护卫队，实力也相当不弱，这怎么还会让人把船给劫了？