东瀛集团军，下辖四个师，管理东瀛岛，也是倭寇岛的及周边地区，由丁一山担任总司令。

如此，全国二十八个师，算上加强师和独立旅团，全国按林凡职业士兵的标准进行武装的正规军达到了三十万人。

除此之外，地方也有屯田军，地方守卫部队，但这都不属于正规军。

林凡同样决定建立义务兵役制度，要求全国未通过科举的适龄男性在各地守备队服役三年，从事军屯开垦和军事训练。参加兵役可免除税赋，且参军期间由官府管吃管住。

而未通过科举，也不想参加兵役，林凡也给了个方法，交免役税即可。

这种义务兵役制度，并非要这些士兵成为职业士兵，而是培养预备役部队，以免在正规军损失过多时，补充的部队无法成为战斗力。

三年之后，这些人大都会遣散回家，只有表现优异者可以加入军中成为职业正规士兵。

随着预备役法令的实施，全国接受军事训练的预备役部队，足有百万，但除非正规军遭到太大损失，否则林凡并不打算让这些预备役真的上战场打仗。

而最后一项改革，则是林凡设立了一个新职位……儒卒。

这个职位需要识字，虽然没有指挥权，但管理士兵平时的生活作风，在接到上级的非战斗命令时，代表皇帝向每个基层士兵传达命令的核心精神。

这个职位，从排以上，每级都有。虽然林凡本想设到班，但无奈时代限制，军队中识字率不够，便只能暂时设到排停止。

更直白一点说，这个儒卒制度，就是后来的政委制度。

宋朝之前的五代十国，一直有着武将弄权的问题，宋朝改用文人当将领，则会出现军队战斗力贫弱的问题，而政委，指挥官双首长制度，在一定程度上兼顾了两者。

士兵在军事上听指挥官的，在生活上则要听儒卒的，就算一个首长真有反心，也会被另一个首长压住。

而儒卒作为一个文职，上能将官府的命令高效传达给每个士卒，下则能将士卒的困难，烦恼及时向上反应，从而根除了某个将领振臂一呼，就迫使一群士兵响应的不稳定军事制度。

儒卒除了要自上而下传达精神，也要给每个士兵上课，让每个士兵能识字，还要学兵法。

……

187年，振武十二年，十月的一天，林凡来到了工研司。

在这里，一个穿着白色长衣，身材成熟高挑，带着眼镜，面容沉稳的女性正在等他。

“啊，凡哥，欢迎。”

“徐灿……”

“怎么了？”

“只是觉得……你和当年那个跟我要鱼吃的丫头相比，变化太大了。”

“咕……”徐灿的脸顿时红了。“那都是过去的事了！”

“当初科举时吵着要到工研司的你也不是这样……”