“嗯，不急，来，苏卿喝酒。”

苏绰疑惑地看了一眼无事献殷勤的皇帝，元冠受卷起了袖子，按着酒壶盖将酒液慢慢斟了一杯。

不会是毒酒吧苏绰没由来地冒出了一个哭笑不得的念头。

元冠受也给自己倒了一杯，他倒是不客气，与苏绰碰了碰，便用手遮着酒杯喝下。

“呼~”

蜀地的白酒醇烈的很，入口不辣，回味极为绵长，不多时，热力就从肚子里翻了来，整个人身体暖洋洋的。

“怎么样，秋日饮来暖身还是不错的。”

“谢至尊。”

苏绰只喝了一小杯，便有些不胜酒力，面色酡红，连连摆手不再饮了。

元冠受见苏绰鬓边已有点点霜色，不由得感叹。

“苏卿操劳啊，朕没记错的话今年才三十五岁吧，便早生华发了，可得保重身体。”

苏绰无奈地笑了笑，道：“至尊又岂不知这政事多是无用杂事，今日无穷事，明日无尽事，怎能不劳心血？况且至尊许臣以柱国，既然食君之禄做了这国之柱石，自然要忠君之事。”

元冠受默默饮了杯酒，行政之事，帝国的决策官员基本是看不到下边的具体情形的，只能通过公文流转来处理。

随着帝国疆域的日渐扩大，大而化之的行政命令都开始渐渐地迟滞了起来，比如司农寺卿贾思勰带领手下工匠发明了某一样农具，打算把它推广到全国。

本来是一件好事，一件不算复杂的小事，真正实施起来，首先要三省走一遍流程，拟个稿子给皇帝审批，皇帝现在年纪不算大精力比较充沛，还相对勤政，那这件事可能都得三五天能送到皇帝案前。

若是皇帝出去打仗了，留下来监国的皇后拿捏不准，只要不是十万火急的事情那就得继续放着，等皇帝回来。三高官官很少会联合代替皇帝行使决定权，特别是在小事。

皇帝批了，下一步是三省把草稿，也就是意见稿变成正式的公文，交由有关部门去干活，比如农具推广，那就得户部按各道郡县的人口制定计划，度支部批钱，工部制作。

这些具体事务都得下边的六部去干，三省是干不了的，而各部门之间又不是如臂指使，官僚机构会随着时间的流逝越来越怠政，俗称越来越混。

因为当官是一件犯错比立功容易，而且犯错的成本非常高的事情，对于一个官僚来说个人最优解就是能混就混，无过便是功。

再往后，各道有具体的实施情况，还得发下去具体落实，就更不用说。

这还是在完美的情况下，现实情况是连年打仗，一切以军事为最优先级，资源供应倾向于战争，很多计划中的政务都被一推再推。

所以说，西魏的老百姓还没有达到家家温饱的程度，之所以幸福感这么高，是因为比烂的时代里，南梁和东魏更烂。

西魏起码社会秩序稳定，土地兼并矛盾不激烈，税收负担不高，官府还在努力地做事情，只不过有些事情做得适得其反，有些事情做得不是很到位。

“苏卿有什么想法，是否用科举选来一批人，会改变一下局面。”

苏绰摇了摇头，道：“不会，现在也不能开科举，学子学业未成，仓促为之就是拔苗助长。此为百年大计，怎么也得满十年，完成了全部的教育科目才能进行科举。”

“况且。”苏绰话锋一转，道：“科举取士，绝非一开始就能转变官场习气，臣倒觉得需要几代人的努力才能均衡科举官与察举官之间的比例。而且官场是个大染缸，再有理想抱负的士子，十年寒窗骤然为官，也会被各种陋习逐渐侵蚀，最终成为甚至比现在的官吏更贪的人。”

元冠受有些头疼，总不能每隔几年就大开杀戒吧。

末位淘汰或许一开始有用，但任何制度都会沦为党同伐异的工具，后世明代的京察就是一个再明显不过的例子，谁掌握着官员淘汰权，谁就能肆无忌惮地打击异己。

“那该怎么办？”

苏绰的回答显得也有些无奈：“每隔几年，用不太贪的贪官去反一批太贪的贪官，自然能清净几年。”

“呃”

元冠受自斟自饮，问道：“为何要用贪官？”

苏绰不答，反而直言道：“此为治标不治本的法子，用几次坚持到科举正式铺开还行，不能做长久之用。”

这都是赤果果的屠龙术，官场和治国哪有那么多伟光正的东西，更多的是这种利益交换和不能明说的勾当，今日苏绰喝头了，少了些谨慎和避讳，话题打开，君臣之间便再无顾忌。

元冠受换了个角度问：“既然用了贪官，为什么还要反呢?”

“这有两个要点：其一、天下不贪的官很少，出于交际、面子等等官场陋习，官员或多或少都会贪一点，对于官，至尊不必怕他贪，怕的是他不听至尊的话，并且不仅贪还不干事。以反贪官为名，消除不听至尊话的官，保留听话的官，这样既可以消除异己，巩固至尊的权力，又可以得到百姓的拥戴。

其二、官吏只要贪赃枉法了，把柄就在至尊手中。他敢做的太过分，导致民怨沸腾，或者让至尊不满，就以此为由灭了他。贪官怕至尊灭了他，就只有乖乖听朝廷的话。所以，‘反贪官’是至尊驾御官的法宝。如果至尊不用贪官，只用清官，就失去了这个法宝。

如果人人皆是清官，深得百姓拥戴，他不听话，你没有借口除掉他。硬去除掉，也会引来黎民骚动。对于贪官，你一是要用，二是要反，使官僚队伍成为清一色拥护至尊的人。”

“如果因为用了贪官去反贪官而招致民怨沸腾怎么办?”

苏绰答：“祭起反贪大旗，加大宣传力度，证明至尊心系黎民。让百姓认为至尊是好的，而不好的只是那些贪官，是贪官小人蒙蔽了至尊。

朝廷要把责任都推到他们的身，千万不要让民众认为至尊是贪官的后台。至尊必须让百姓认为，皇帝是好的，坏的是贪官。地方出现这么多问题，不是身居宫阙的至尊没能力搞好，而是下面的官吏们不好好执行至尊的政策。”

今天的对话显然有点过于真实了，元冠受复又问道问：“民怨太大的官吏，拿他们怎么办?”

苏绰斩钉截铁地答道：“宰了，为民除害！贪污的钱财直接充国库。”

这句话的潜台词是，皇帝可以不负搜刮民财之罪责，而得搜刮民财之实惠，巨贪就是皇帝的钱包，如魏忠贤，如和珅。