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次日上午，陈庆在官衙召集十几名重要官员商议要事。

“想必大家都知道我今天召集这次议事的主题，关于财源的开拓，这是摆在我们眼中最紧迫的问题，以前我们军队少，还能用土地来代替军俸，所以压力不大，而现在我们已经有二十万大军，士兵也要养家糊口，必须要支付军俸，一个月就是四十万贯，虽然我们还有一些银子，但那是莪们的老底，我暂时不想动，还是要想办法对外开源，大家都畅所欲言吧！”

度支转运司主官周宽站起身道：“我先来说两句吧！”

度支转运司就相当于财政部，掌握财政大权，是经略府中最重要的职能部门，由跟随陈庆多年，一直在巴蜀当采购使的周宽出任署令。

周宽站起身缓缓道：“正如都统所言,一个月军俸四十万，这只是军俸，还有别的军费开支,比如火药开采炼制、兵甲打造、军服鞋袜、士兵吃喝等等,一个月至少也要十万贯。

然后还有各种官府开支,比如官吏俸禄、修桥修路办学等等,一个月至少也要十万贯，全部加起来，大概是六十万贯硬支出。

我们目前比较稳定的收入，只要是盐税这一块，我们每斤盐三十三文，能净赚二十文，每个月我估计有八万贯的收入，其他税赋按照经略使的要求放水养鱼，估计一个月最多只能有两万贯多一些，那就是十万贯，军俸和军费以外的支出能够平衡。

算下来，我们每月的缺口是五十万贯，五十万贯啊！听起来很可怕，但我们只要发行五十万贯的交子就能解决，关键在哪里呢？关键在我们每个月要向市场投放足够物资，才能保证士兵手中交子军俸不会变成废纸一张。

当然，士兵不会收交子，我只是打个比方，我们还是得用银钱的办法，这样我们每月的铸造量才跟得上，我们银矿产量也跟得上，我观察这两个月的银钱军俸，发现效果很好，基本都被士兵收藏，没有流通出来，大大减轻了市场上物资压力。”

不愧是度支署署令，各种数据齐备，有理有据，他的思路很务实，发行天量的货币，必须要有足够的物资跟上，否则会造成严重的通货膨胀，这一点和陈庆的思路一样。

陈庆点点头又问道：“之前说的官方钱铺已经筹备好了吧？”

周宽连忙道：“回禀都统，已经筹备好了，就用经略使草拟的名称，叫做大宋国立钱铺，目前每个州各有一家分店，然后京兆府这边准备筹建五家。”

听到这个名字，众人都笑了起来，这个名称很大气，不知朝廷那边听到会有什么感觉？

这时，关师古举手问道：“经略使，卑职有一个疑惑不解之处，能否请教？”

陈庆笑着点点头，“关都监请说！”

关师古没有再出任军职，而是出任武学都监，也就是军校校长，目前还在筹备阶段。

“卑职记得从前西军是实行军户制度，朝廷给军户税赋方面优待，士兵的军俸压力并不大，都统为何不效仿，也实行军户制度呢？”

陈庆有点不知道该怎么回答关师古的质疑，张浚给他说过，朝廷在西军军费上的负担极重，比现在的开支大多了，只是因为军内腐败太严重，大部分都被军队高层贪墨了。

比如朝廷每年都会给西军大量的盐引、茶引、油票、酒券等等各种有价证券，凭这些票据可以提取各种物资，每年达几十万贯，但这些票据又被将领们拿到汴梁私下贩卖换钱，由此还形成了宋朝的证券市场。

朝廷军费负担极重，但士兵收入极低，却肥了中间的将领层，这就是北宋军队的状况，包括西军也是一样。

陈庆沉吟一下道：“我们虽然没有在名义上推行军户制度，但实质上我们做的就是军户，比如普通百姓在河湟谷地授田是百亩，但军队士兵的家庭授田就是两百亩，终身免税赋劳役。

而且士兵的军俸并不是两贯钱，而是高于普通百姓平均三贯钱的月收入，是四贯钱，另外两贯钱是用土地支付而已，军功奖励也是给土地，去年春天退伍了六千余名年长的士兵，基本上每个士兵都有几百亩的土地，正是这些实实在在的收入和军功奖励，让士兵们始终士气旺盛，奋勇杀敌，我们的军队才能屡战不败。”

统领曹德也道：“陈都统说得很对，关键还是要让士兵得到实实在在的利益，士兵才会卖命，以前厢军的俸禄只有几百文钱，养不活一家老小，逼得很多士兵的妻子甚至去卖身养家，这样的士兵会有什么战斗力，一打仗就逃，简直腐朽到了极点。”

关师古叹息道：“经略使看得透彻，我想起富平之战后，张宣抚使让我和刘锜去募兵，刘锜招募了十几万泾源军，我也在庆州、原州、平凉府招募了十几万军队，军队看起来规模很大，但士兵没有军俸，连饭都吃不饱，女真军一来，军队不战而溃，其实伪齐军也是一样。”

陈庆顿时饶有兴致问道：“普通伪齐军士兵的军俸有多少？”

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