十二月初八，外城西区大肴山前，扬武大营正式动工，延平郡王府并城中大小六十三家势力之主来到山前一观，声势浩大，以一头先天级别的虎类凶兽血肉祭祀天地，正应兵家凶煞之气。

十二月十四，郡王府，也可以说是灵武城主府下发公函，正式组建扬武军。

战兵取五万数整，五人一伍，有伍长，二伍一什，有什长，五什为队，设队正，十队为部，设百人将，掌五百兵卒，十部为营，设校尉之职，可掌五千之军。

校尉之上，另有三大副将，节制诸军，而最上者，为扬武将军职，实封正五品，也算是朝廷重将。

其中，城主府另外补充，这十营之众，一营为骑兵，号踏燕营，统一编制，胯下龙鳞马，掌中银节枪，背大黄弩，一应所供，尽数由王府所下发。

另外取一营，设神弓营，专门授予朝廷所传箭术功法，落星箭前三层。

其余八营，以正常的步卒之法训练即可，可混编，可纯编，也就是纯枪兵，还是纯刀兵，亦或者是佩齐刀枪盾等军械，杂而糅之，全看各营校尉用兵之能为准，没有特殊要求。

练兵所需，用的也不是普通的米肉，而是蕴藏精气的灵米，蕴藏精气的凶兽之肉，以求最快速度的编练成可战之军。

当然，这些练兵所需，乃至军饷奖赏之类，悉数由各大小家族共同承担六成。

付出当然是不会白白付出的，那些军将的位子，正需要各大小势力派出强人来填补名额，这是正常的利益交换。

不过，虽然有名额，却不会用庸人，而是以能力强弱为唯一选拔标准。

毕竟组建大军可不是闲得蛋疼，而是为了防范某些野心家搞事情，必须要有战斗力，弄上来一群废物执掌大军，能有战力吗？

甚至于这扬武大军之主将，朝廷虽有意派遣强将接任，仍顾忌灵武城内部之人的心思，允许推荐一位强者，与朝廷所派大将相争。

也不怪朝廷这么大方，乃至软弱，实在是这支军队，大部分都是灵武城老少咬着牙根凑出来的，朝廷都不是征兵，而是各门各户从自家精英武士当中选出，送入兵营当中。

你不给足够的好处，人心怕是难以安定。

另一层原因，就是北堂皇族的威望和实力有限，没有那种横扫天下，镇压一切牛鬼蛇神的霸道实力。

反而在江河日下的环境下，焦头烂额，顾此失彼，才这般妥协。

这是从太祖建国时候就留下的病根，经过这一百几十年的发展，已经成了大患，却并没有什么好的方法解决。

想解决的人也不是没有，北堂盛之前的两任皇帝，死的不明不白，这就是例子，所以，看似大方，实则还是无奈。

皇族，并不能随心所欲，反而受到极大的限制。

真逼急了，这帮鼠目寸光之辈，和那些乱军搅和在一起，对于皇朝才是致命打击。

不管是哪个世界，哪个朝代，单纯的底层人民造反，起义，其实成功的可能性微乎其微，顶多是使得局势更加糜烂，催折王朝气运。

若想成气候，还得那些世家豪强，贵族阶级加入其中才行。

只有这些人，才掌握着大部分的权力，实力，才有成功的可能。

灵武城当年就有前科，是太祖皇帝好生抚慰才安定下来。

如果朝廷既要本地世家出钱出人，流血流汗，又对他们严防死守，不给染指兵权的机会，摆明着逼人造反。