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十二月初。

驻朝鲜将军周遇吉回京述职，周遇吉在朝鲜四年，以沉默少言，不怒自威，军纪严明，秋毫无犯，战绩卓著，而受到朝鲜上下一致的尊重和爱戴，听闻周遇吉要离开，从朝鲜王到下面普通的普通百姓都是不舍，夹道相送了几十里，朝鲜王更是上疏大明，请求派周遇吉永驻朝鲜。

但朱慈烺却舍不得将周遇吉这样一个猛将，一直放在平安无战事的朝鲜，因此令徐文朴驻扎朝鲜，而将周遇吉调回京师，另行任用，

十一日，隆武帝朱慈烺在武英殿设宴，和周遇吉以及他的副将，庄子固畅饮。

庄子固亦是猛将，前世历史上，他和刘肇基一起战死在了扬州。这一世跟随周遇吉南征北战，亦是立下了赫赫战功。

面对英烈，听着两人说起辽东激战，那一场场惊心动魄的血战，朱慈烺心情愉快。

第二次，朝廷擢周遇吉左都督，为宁夏总兵，挂安西将军印。同时封其妻为一品诰命夫人。历史上，宁武关之战时，周妻相助丈夫守城，城破之后，依然占据屋顶，向流贼放箭，后为流贼所杀。

庄子固擢都督佥事，为青海总兵。

“辽东虽平，但西北之事，却远没有到平息的时候，你到宁夏之后，要配合史阁部，加紧练兵，以防不测！”

临行前，朱慈烺牵着周遇吉的手叮嘱。

周遇吉感激陛下的器重和恩遇，跪在地上：“臣领命！”

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“咚，咚，咚咚~~”

随着新年的钟声，隆武十二年来到。

大年初一，隆武帝在皇极殿接受群臣的新年祝贺，并赏赐群臣和勋贵酒菜。

一晃十二年过去了，感觉登基之日仿佛就是在昨日，但群臣的面貌却已然是发生了巨大的变化，不再是愁眉苦脸，眼神焦虑，欲言又止，而一个个是精神抖擞，敢所言，敢任事，没有过去的压抑，而是展现出了一种蓬勃。

---虽然继位以来，朱慈烺“一意孤行”的进行了很多政策的调整，但从来没有一个臣子因为反对他的政策，而被他下狱论罪，朱慈烺所为的就是一条，道不同不相为谋，但是行政官员，不同意朝廷的决议，可以辞官，但只要在位，就必须执行朝廷的意志。

相反，朱慈烺对御史、监察官员，却没有这方面的要求，一直到现在，都有御史上疏反对一体当差一体纳粮，但朱慈烺并没有责罚，因为御史本就应该是天然的反对者。只要不逾越分际，就可以被容忍，也必须被容忍。

……

初六内阁开议。

朱慈烺亲临。

“朕今日要说的，只有一个字，法！”

“都察院弹劾，广州知府收受贿赂，干预判案，其一府境内，积压的案子，竟然有千件。”

“最长的，竟然六年未判，告状的老头已经故去。”

“朝廷责问，广州知府竟然以公务繁忙，没有时间审案做推诿。”

“前年，广西有一件案子，知县曲解大明律，妄下判决！县民不服，告到省城，方才大白于天下。”

“山西有仵作，竟然不知验尸五法，但有命案，竟然是将过去的验尸报告，拿过来随便一抄了事！”

“这样处置，焉能没有冤案？”

“天下百姓，一求安居乐业，没有盗匪，二来就是司法公正，明镜高悬，但有委屈，官府可以主持公道，惩恶扬善，如果百姓空有冤屈，却得不到伸张，必然对官府失望，对朝廷失望，时间长久，民怨累积，必然会惹出乱子。”

“此种种乱象，非改不可。”

……

很快，内阁传出消息，说陛下要依照大明律，制定新的条例，同时修改官制，新设司法官。

简单一句话，以后的知县知府只抓地方行政，不再管司法，但有民事或者是刑事案件，将有专门的法官进行审理，知县知府所有事务一把抓，升堂审案、衙役口喊威武的场景，将变成历史。

行政权和司法权，将被分开。

至于维持治安，抓捕盗贼，当然还是县令的事，只是如何定罪，就不是县令可以参与的了。

当然了，一县之首还是知县，县司法官的品级为从七品，和县丞同级，位在知县之下。

消息传出，又是轰动。

一县父母官，主管县内的一切，这已经是千年的传统，从没听说过有什么问题，陛下怎么别出心裁，在知县之外，要新设什么司法官？这是分知县知府的权力吗？又者，朝廷财税紧张，如果新设司法官，岂非又得多发俸禄？

至于修订法律，就更是重大了。

历朝历代，增修律法都是一件大事，本朝从开国到现在，虽然世事变化，皇帝更迭，但大明律的本文自太祖皇帝订下之后，就始终未再动一字，有变通之处﹐则发布诏令或制定条例﹐辅律而行。

弘治十三年制定《问刑条例》二百七十九条。嘉靖二十九年重修﹐增内三百七十六条﹔万历十三年又重修﹐增内三百八十二条。此后律﹑例并行。

现在隆武陛下要增订大明律，岂非是大事？

立刻，朝臣中就有人提出反对意外，认为大明律已经很是完善，何必劳民伤财的修改和折腾？

但隆武帝坚持。

……

内阁和刑部还是领受了命令，开始进行大明律的增编和细定。

《大明律》共分30卷，由明太祖朱元璋总结历代法律施行的经验和教训而成，篇目有名例一卷，包括五刑、十恶、八议以及吏律二卷、户律七卷、礼律二卷、兵律五卷、刑律十一卷、工律二卷。

照隆武帝的意思，将增加《商律》，在保护商人的权益之外，亦提出“专利保护”。