日月旗迎风飘展，西风烈，旗也猎猎。

文武百官立于旗杆两侧，等待着奉天殿的开启。

解缙、郁新站在文官之首，而在两人之后，则是杨士奇。

不到七年的时间，杨士奇从一个寂寂无名的编修，历任国子监祭酒、礼部侍郎、礼部尚书，终进入内阁，成为了朝廷中举足轻重的人物。

一些官员对于杨士奇升迁内阁颇是不满，认为此人未有显功，不足以入内阁。还不等朱允炆发话，郁新就直接发了话：“你有什么功劳，站出来说说，若能比得过杨士奇，抬你入内阁如何？”

杨士奇没有功劳吗？

不，他有！

杨士奇参与编纂了《太祖实录》，推动了国子监革制，将数学、医学、兵学、匠学、商学……引入国子监，大推新式教育，主导了社学、县学、府学、国子监四级制教育模式。

社学教材、县学教材、府学教材，国子监各学院教材，都是杨士奇一手牵头，组织安排的，这些影响深远、波及广泛的教育举措，不是功劳是什么？

在担任礼部侍郎与尚书时，杨士奇更是屡屡献策，力主大教育战略，大明这几年的文教兴盛，杨士奇居功至伟。

南征、西征、迁都、招抚与安置外国使臣，册立太子等等，哪个大事件背后没有杨士奇的智慧与心血付出？

他入内阁，当之无愧。

奉天殿的大门缓缓打开，百官入殿。

朱允炆从礼乐声走来，落座于龙椅之上，威严地扫视过众人，沉声：“平身奏事吧。”

百官谢恩。

郁新出班，陈言：“皇上，接四川布政使奏报，嘉定州（乐山）犍为县有盐井，可开采煎盐，当地百姓私自开采，年入盐十万斤，贩卖牟利。因参与百姓超千户，牵连数千人，布政使司不敢定夺，特请奏朝廷。”

盐执行的是专卖制度，百姓有权吃盐，没权自己私自煎盐，更不能拿出去贩卖。

自洪武以来，大明最主要的就是两淮盐场与两浙盐场，四川盐虽然也有，但数量并不多，有时候还需要从外地输盐。

但这两年，大明不断开矿，煤矿要开，铁矿要开，铜矿也要开，开着开着，钻井、深挖技术就提上来了，这些技术在匠人的带动下进入四川，盐井技术突飞猛进，这才有了犍为县之事。

虽说洪武时期成都、简州一带也出现了盐井，但受制于固井技术、深挖技术，始终没有实现规模量产。而犍为县盐井的出现，则解决了这些问题。

当然，这也与煤炭的广泛应用有关，四川煎盐用的就是煤炭。

对于此事，朱允炆并没有追究，反而是乐见其成：“盐井煎盐，产出量高，可谓是大喜之事，即可解西南盐困，又可解运输之难，两便之事，何必再去惩罚百姓？依朕看，四川、云南布政使司，可以鼓励民间开凿盐井，不设灶户，但所产盐当折为盐引贩给官府、钱庄、商人，不可私自发卖。”

郁新欣然笑道：“如此以来，当地百姓也多了一条营生，皇上圣明。”

朱允炆颔首：“继续奏事。”

郁新刚退至是班序之中，户部尚书夏元吉便走了出来：“皇上，按照朝廷规制，广西、云南、湖广、贵州等地土司应足额缴纳夏税。然户部自七月递发文书催问各地，至今已有三月。广西、云南、湖广土司是闻命，已补交夏税。然是贵州，当地土司抗命不从，不给钱粮，臣请给予重视。”

朱允炆皱眉，不给钱粮，不听调遣，这是想要闹事的前兆。

梅殷走了出来，冷着脸：“皇上，贵州虽没有改土归流，但依旧是我大明管辖之地，当地土司臣服朝廷，理应给足相应钱粮，若放任不管，广西、云南、湖广等地土司必会纷纷效仿。臣请旨，命贵州都指挥史顾成带兵弹压！”

不等夏元吉反对，吏部尚书蹇义便站了出来：“皇上，不可动用大军。”

朱允炆看着蹇义。

蹇义肃然道：“眼下朝廷正在西域用兵，又在修筑混凝土道路，营造新都，民力已是疲惫，此时又正值冬日，百姓正需休养，若冒然征调民力，再起战事，岂不是更让百姓承压。到时土司事尚未平定，将再起风波，臣请皇上三思。”

梅殷反问：“莫不成朝廷要对贵州土司之事视而不见，任由其胡来不成？”

蹇义摇头：“贵州土司之事，自不能坐视不管。只不过贵州土司向来听命，突然发难，必有隐情。皇上，臣请派官员深入土司，调查清楚，若确系土司想要造反，当动大军则动，若另有缘由，则应给土司一个公道，而不应冒然兴兵。”

解缙出班：“臣附议。”

郁新、杨士奇等人也站出来支持蹇义。

朱允炆没有办法，因为西域战事、营造新都，在征调民力已不下八十万。若在贵州再动兵，势必会引起当地土司抱团，战争到底会打多大很难说。若大打，就需要诸多民力作为后盾，可朝廷很难支撑起一次大的战事。

只能按下此事，等待西域战事尘埃落定。

“就依蹇尚书之言，先行调查，再作定夺。”朱允炆吩咐之后，又感觉缺了点什么，补充了句：“命令张辅于庆远府练兵。”

郁新、杨士奇等人暗暗吃惊，朱允炆这是在做两手准备啊。

庆远府在广西北部，距离贵州的贵阳不过五百里，急行军五日内可以抵达，而以张辅的名声，这仗要么打不起来，要么就打不长久……

就在朝臣议事时，大殿外传来急促的脚步声，安全局指挥史刘长阁带领十八名红翎信使站于殿外，刘长阁求见。