“你不是这个意思，是什么意思？难道还有其他的意思？”

“我.....”

已经快被杨子墨绕晕的薇薇安此刻不知道该说些什么。

“记住，安息被毁灭都是因为你的鲁莽！”

“不！”

这次听懂杨子墨话的薇薇安立马大叫起来。

“种瓜得瓜种豆得豆，你种的因，就要承受带来的果！”

“安息，大秦要定了！”

“你们说了不算，神也救不了你们。”

杨子墨此刻毫不掩饰的表达自己对薇薇安的愤怒，这件事正好是对安息下手的好借口。

“好好活着，本君一定会亲自送你回到属于大秦的安息！”

“不，不，不....！”

薇薇安撕心裂肺的大声喊叫，可惜她被紧紧的拷在座位上动弹不了。

看着杨子墨渐行渐远的身影，高傲无比的薇薇安低下了头颅，眼中一滴悔恨的泪水重重落在地上溅起尘土。那样子像极了燃起了无尽战火的安息。

离开监狱的杨子墨看着空中高挂的太阳，嘴角开始上扬，大戏是时候上演了。

几个呼吸后，他才收敛心神带着欢快的步伐走向皇宫。

归国这么多天之后，国师突然进宫，这让始皇帝已经做好了准备。

无事不登三宝殿，国师一般进宫，但只要进宫绝对有事。

话音未落，杨子墨便窜了进来。

“陛下！”

“国师！”

始皇帝放下手中的奏书，看向迈步进来的杨子墨，眼中满是笑意。

“陛下，随着大秦的发展。大秦的郡县制度可进行一些细微的变动。”

“哦！”

“国师仔细说说！”

郡县制可是始皇帝统一六国之后，废除分封制之后提出的新制度，没想到国师居然也有了新的看法。

“郡县制是由郡、县、乡、里、亭五级地方行政机构组成，一郡少则数十万，多则上百万。有的更有数百万，根本不利于朝廷的管理。而有的城市为了适应社会的发展未来也会进行转型，以县的话人口过于稀少。若是用郡地，人数又太多，极易不便。”

“臣建议在保留现有的行政制度之时，在郡与县之间，增加‘市’级单位。五十万人口即可成立市级行政机构，市级下辖数县，数个市组成郡，这样不仅便于管理，更能让各级地方行政机构精心发展，以让大秦发展的更加迅速。

至于咸阳这样人口众多的城市，也可设立各个区，方便管理。也防止郡守一手遮天的事情出现。”

此话一出，始皇帝顿时浮想联翩。每个皇帝都怕手下的人拉帮结派，权利太过集中根本不利于统治者的管理。国师的办法看似增加了官员的数量，但却无形中削减了郡守手里的权利。更加利于统治。

“国师言之有理！朕思量思量！”

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