全旭的话可是说到了众官员的心坎上了，皇权不下乡，地方上的事情完全由乡绅把持着，官府很难插得了手，这是因为乡绅完全控制着地方上的资源，县官根本就斗不过他们。

其实，当官的人也不是全部都是贪官污吏，也有一部分人是拥有着崇高的理想，为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。

正所谓理想很丰满，现实太骨感了。

他们这些人不是被豪族腐蚀，成为贪官污吏，就是被打压，然后边缘化。整个辽南地盘是大名府的十倍，人口却不足大名府的一半。其中还有四万三千余名军籍，再加上两万六千余名军属。

现在的辽南，四分之一的人口算是军人，将近一半的人口属于工匠和工人，真正的平民百姓，几乎没有。

全旭望众人道：“团结力量大，我们团结在一起，拥有绝对的资源和力量，再也不用害怕那些豪强和士绅，谁敢在本帅面前炸毛，本帅捏碎他们！”

全旭的话，让众官员纷纷点头，显然他们也没少受那些乡绅的气，如果能摆脱那些乡绅的制约，他们当然很乐意。

关键是不赞同不行，全旭在辽南拥有绝对的权威，他甚至连监军都没有，名义上辽东巡抚卢象升是全旭的顶头上司，但是卢象升根本就不插手辽南的事情，因为卢象升也知道，全旭看似好说话，可是却极为强硬，惹急了全旭，双方就会非常尴尬。

这场会议连续召开了三天，众代表们上午开会，中午休息一个时辰，然后吃饭，下午继续开会，哪怕是晚上，也是开会两个时辰。

会议最终确定了辽南议会是辽南最高管理机构，沈明泽在全旭的支持下担任，辽南议会议长，朱寻、郭洛甫、方逸之、李应泰为议会次长，十五名县令、以及各镇镇长，各旅旅长担任议员，此时辽南议会共中议员一百二十七人。

首届议会在全旭的见证和操作下，明确规定了十五条约法，首先是私有财产神圣不可侵犯。无论是个人，还是官府，都不得随意不经许可，闯入百姓家中。哪怕百姓的房屋，四面漏风，风能进，雨能进，野兽可以进，唯有人不能进。

其次是军人的待遇，得到明确保证，侮辱军人将以以下犯上治罪，但是军人犯罪，由军纪官核查，明确罪行，明正典刑，但，绝对不得任由个人或官府私自处理。

接着就是整个辽南，武器铠甲持有合法化，任何人可以向全家军购买铠甲、军用弩机、火铳、破军刀、长枪、长矛、盾牌等武器装备，但是，武器装备却不准持有上街，需要外出携带武器装备，必须向所在甲、保、镇申请，获得批准以后，方可持军械外出。

无论是军人还是工匠，或者商贾，任何人户籍将一视同仁，拥有子女受教育，担任官员、做工等权利。

接着，整个辽南没有免税阶级，包括全旭在内，所有人。像军士、工匠、商贾、都要纳税，月收入低于八百文，享受免税。

任何单位雇佣百姓做工，最低收入不得低于五百文。

……

经过三天的开会，刚刚开始大家畏惧全旭的权势和威严，还不敢开口，后来，随着全旭把会议主持权力交给了议长沈明泽。这个时候，会议开始热烈起来。

争吵越来越激烈，总算将所有的事情谈好，大家基本保证一致。

只是谁也没有预料到，按照全旭这种搞法，辽南已经是国中之国了。

当然，也不代表他们不知道，只是他们不想反驳，作为一个试点，试验一条可供大明前进的道路，也是很多人的理想。

比如说郭洛甫。

其实，要说全旭对于辽南的未来，他也没有明确的想法，再建立全氏王朝？

但是，官僚的反扑是非常凶猛的。

强硬如老朱同志，他一样没有取得成功。

朱元彰出身贫寒，他见了太多民间疾苦，并没有像其他皇帝一样，开国之后，或与门阀共天下，或与士大夫共天下。

他的理想是天子与庶民共天下。

这个理想，非常崇高，却被官僚集团强烈反扑，他杀了很多官员，却没有把官僚集团击溃。

无论是蓝玉案，还是胡唯庸，在史籍上留下他们是疑似造反。

事实上，老朱也知道他们不可能造反，可关键是，他们的那种政治理念与老朱相左，老朱无法劝导他们改变主意，只能杀掉。