难道他的一系列改革措施没有成效吗？

或者是执行力度不够？

回去一定要好好研究一番。

几天后，在涿县外，苏启与大部队汇合，并没有急着进城，而是在城外休整了一天。在此期间，涿县令几次派人前来询问，是否要在城中准备什么，都遭到了苏启否定的答复，他只说，一切如常，不要有什么特殊安排。

苏启想的是，明天进城，只需看看涿县的学宫进展如何，然后立即启程前往蓟城，不能再拖了。

第二日，离开众人视线数日之久的苏启，终于出现在了涿县父老的眼中。

苏启到达城门时，涿县令率领涿县全部官员，附带着城中豪杰父老，一起迎接苏启。

说来实在惭愧，涿县区区一个县，根本没有那么多官员，大户也不多，迎接典礼显得十分简陋，甚至是寒酸。

不过苏启毫不在意，他不是注重这些形式的人，只要能保证自己的威严，就可以了。

对于弱的统治者，仪式和典礼不失为一种维护权威和合法性的好办法，但时日长久之后，难免会产生依赖，甚至要依赖某些与仪式、典礼挂钩的人，得不偿失。

所以苏启要做一个强的统治者，维持权威全靠个人能力和魅力，这样才能长久！

只是现在他太弱小，达不到那种境界。

这种弱小并不是实力上的弱小，而是经历上的弱小，虽说呀他有一大群克隆人对他忠心耿耿，在燕国，甚至是放眼全天下，都没有人能够以实力的角度出发，和他掰扯掰扯。

但他所欠缺的，确实对于统治者来说最重要的，就是年纪，和能力。

说实话，以他现在这种能力，根本不足以亲自统治一个国家，甚至连治理一个小县城都不行。

他现在的治理模式，都是依靠武力征服有才能的人，让他们替自己干活。

这就造成一种局面，管理层认为老板是草包，只不过是钱多而已，就会从心底里看不起这位老板。而且，这位老板的年纪还太小。

人都有一种特性，就是会潜意识里看不起年纪小的，苏启深有体会，以前他读高三的时候，就有些瞧不起刚刚进入学校的高一的，如果这些高一的居然胆敢坐在他的头上，不管他们有多么谦虚，都会引起苏启的反感。

他知道这是不对的，但却没有任何办法，人的天性就是如此吧！

但只有一种办法能消除这种根深蒂固的偏见，那就是这位年纪小的拥有惊为天人的才能，让人佩服的五体投地。

试想，如果一个高一的学生参加高考就考了满分，不管他有多么嚣张跋扈，都是有人为他辩解的，甚至所有人都会产生一种羡慕感。

苏启将这种现象称为打不过就加入原理，当对方实力远大于自己时，人们往往不会感到冒犯，真正让人会心里不爽的是，他只比我好一点。

虽然才能在官场上的决定性强度要小于年纪和阅历的，但那是普通人的仕途，苏启与他们不一样，他某种意义上算是开国元首，手里握着所有的军队，这样的人如果有才能，就足以征服任何人。

但问题就在于，苏启并没有显现出任何才能，官制改革和军队改革的成效周期太长，好处不明显，根本不足以让人觉得他很厉害。

这样就让大部分人有一种错觉，他们会觉得苏启德不配位。

处处针对苏启也就有了原委了。

只是他们在被自己的优越感麻痹的同时，也忘记了苏启手握生杀大权，拥有军队。

苏启并不喜欢用武力胁迫别人，所以他没有像历史上董卓那样，让自己的西凉兵在街市上横行无阻，不时还要乱杀一些达官显贵，以求威慑。

对比这一点，苏启不免显得软弱，所以让某些人产生一种错觉，觉得苏启就是一个普通的丞相。

人类从历史上学到的唯一教训就是他们没有学到任何教训。前有何、陈二人的血泪教训，现在居然还有人敢乱搞，简直不可原谅。

苏启站在涿县的城门前，思绪翻涌不止，纹丝不动，让迎接他的官员们心中不停的打鼓。

没想到经过战阵的历练，这位丞相居然有了这样的定力和城府。

涿县令是一个聪明人，他能看清楚局势，虽然很不愿意承认，他还是觉得除了苏启再也没有人可以拯救燕国了。

所以他心底里已经暗自下定决心，以后在官场上，为苏启马首是瞻。

摆在眼前的事实也证明，他的决定是明智的，苏启前途不可限量，以后决定不会止步于小小的燕国丞相。

气氛有些紧张，苏启笑了笑，说了几句缓和气氛的话，然后一一像前来迎接的官员和豪杰们问好。

流程走完之后，苏启对着涿县令问道：“学宫之事，办得如何了？”

县令答道：“丞相，已经准备妥当，征召了六千民夫，正在夜以继日地修建，年底就能竣工了。”

他好像又想起了什么，接着说道：“从民间收集来的书也整理得差不多了，下官将涿县以前的库房整理出来，专门用于藏书？”

“哦？是吗？一共有多少卷？”苏启随口问道。

没想到县令想也没想就脱口而出：“十三万五千八百二十六卷，其中大多数诸子百家的著作，还有一些是先周时期的天文历法史书等等，凡是能找到的书籍，下官都收来了。”

“居然有这么多？你小小的涿县放得下吗？”苏启吃了一惊。

这个时代的书都是以逐渐的形式保存的，一卷就是一个竹简，虽然写不了多少字，但古人惜字如金，能留下来的都是保质保量的存在。

“下官征用了许多民房，又在西城搭建了许多棚子，完全没有问题，不过这些书中，有许多是重复的，下官人手不够，整理不过来。”

苏启深吸了一口气，这可是华夏文明至今为止全部的精华所在，马虎不得。

他又想起了著名的永乐大典，不由得心头一震，当下立即决定，要编撰出一部永乐大典一样的书。

于是苏启对着县令说道：“这些书一定要好好保存，不能有半点马虎，也要好好整理，分门别类地编排好，我在涿县大营给你调六千兵马过来协助你，回到蓟城后，再让尚书令给你派些校书的过来。”

县令闻言大喜，急忙连连道谢。

“还有，你县里面公务产生，就暂时卸掉县令之职，改任国家图书馆馆长，挂礼部尚书衔。从今天起，专门负责这件事。”

苏启庄严的声音还在县令的脑海之中围绕，他的官职就连升了好几级。

“多谢丞相！？”此时他已经说不出话来，只能连连感谢，“不知国家图书馆是……”

苏启答道：“学宫建成之后，赐名为图书馆，专门负责管理书籍。你就是国家图书馆第一任馆长了！”

县令听了，又是磕头谢恩。相比于做官，他更喜欢读书，苏启给他这样的官职，正中下怀，让他这么能不高兴？

“好了，带我过去看看藏书吧，房屋要注意防火，书籍都易燃。”

“是是是，下官明白，下官明白！”

图书馆的建址在涿县正中央，离县衙不远，是一块面积十分巨大的空地，若是按照设想建成，别说十几万卷藏书，就是几百万卷藏书也装得下。

只不过到时候图书馆又要养许多工作人员，朝廷又要多一笔花销。

封建农耕时代不必资本主义工业时代，财政收入极其微薄，往往全部来自于农业税收，只有极少数来自于商业，当然这也与重农抑商的基本国策有关。

说起重农抑商，在比较封闭的国家环境之中，是一项不得不执行的策略。

因为国家较为封闭，那么粮食就只能来自于国内的收成，如此的话，在短期内，国内的粮食总量不变，就难以支撑巨大的商业活动，再者，如果经商能够赚钱，大部分人就会跑去经商，导致农民减少，农作物减产，到时候就全国就只能等全部饿死。

没有人会指望着北方的匈奴、胡人或者高句丽来接济的，他们自己都朝不保夕，靠着南下掠夺过活。

所以，想要破局，无外乎两种方法，第一，增大粮食产量，有两种方法，开荒或者优化农作物，两件事都不是短时间内能看到成效的，只能慢慢做；第二就是与外界通商，不过现在世界还处于文明的早期。

所谓轴心时代已经过去，现在的东西方各有一个大帝国，西方的罗马帝国还未衰落，东方的大秦帝国虽然已经消亡，但组成它的主体名族并没有在动乱之中消亡，反激发出了一种新的民族主义心理。

东方的老大帝国建立，就要靠刘邦、项羽、或者苏启了。

但无论如何，与外界取得联系这件事迫在眉睫，刻不容缓。

这些事情都要开始抓一抓了，不能什么都等到万事俱备了在着手，回到蓟城之后，就必须准备。

在建筑工地和藏书地点转了一圈之后了苏启决定往涿县大营去看看，已经很久没有去过了。

涿县大营是苏启的大本营，一号核心基地就在此处，这里也是克隆人的基地。

阔别已久，苏启在此来到这里，居然没有一点熟悉的感觉，因为这里俨然已经变成了一座森严的堡垒，城墙高筑，周围几里地都变成了军事工事，横沟纵渠，让人只觉得庄严肃穆，里面也大为改观，几乎处处土地都被夯实，铺上了一层鹅卵石，景观美化也做得很好，让人感觉十分美好。

这里外面很是森严，但内里却让人感到柔和，让苏启回乡起了以前去参观的一所大学校园的风光。

显然，这是克隆人们设计的结果，他们都是未来科技的产物，对于现代建筑和现代景观审美显然更加熟悉，也更加偏向于这种风格。

现在苏启掌握的克隆人已经大概有十万人了，其中一半在军队之中担当干部，另一半，一小部分组成了监察司，另外的都在社会上历练，准备混入燕国统治机构的上上下下，然后以一种无形的力量配合苏启进行各种变法。

显然现在燕国的变法还不彻底，根本没有改变社会政府的性质。

他要进行彻底的改革，自上而下的改革，消防十九世纪的俄国农奴制改革。

用他自己的话说就是折腾使劲地折腾！闹他个天翻地覆，反正随着克隆人的加入，他的各种政策会推行地愈来愈快。

他要摆脱对贵族的依赖。

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