百姓们纷纷附和里正的话，都觉得朝廷重新量地，肯定是没安好心。

提到税赋更是严重的不满，十里堡还算是周边富裕一点儿的村子，每家人也是一年到头吃不上几天细粮。

通常都是夏天野菜掺着粮食混着吃，到了冬天没有野菜，那更是麸皮米糠都要混合到粮食中，这才能勉强的将一年熬过去。

里正在讲赋税的时候眼中带着怒火，脸上却又带着无奈。老百姓爱说一句话，胳膊拧不过大腿，与官府对抗到底落不到什么好果子吃。

“乡亲们！这税太重了，而且乡亲们根本就不知道哪些是该交的税，哪些又是贪官污吏巧立名目敛财的。

皇帝陛下派本官带人前来十里堡，就是要改变这种混乱的状态。诸位有没有想过每年只交两成赋税，其他的什么税都不交的日子吗？”

“上官说笑了，若是官府能给我们等小民留下六成的收成，我等小民做梦都能感谢官府仁慈！”

“这不是说笑，本官受陛下派遣，前来十里堡就是为了减轻百姓的负担。等到田亩清丈完毕，本官将会给乡亲们发下新的土地地契。

原有的地契在新地契生效之后全部作废，以后得土地买卖必须经过官府，没有官府颁发的地契，所有私下的交易官府不予承认。”

“这地每家多少都分得清清楚楚，为啥还要再重新丈量，废那工夫干什么？”里正还是不想清丈土地，再次选择推脱。

“老伯为何反对丈量土地，只有明确谁家多少土地，然后才能制定出谁家交多少税？原有的土地黄册还是洪武年间制定的，到现在物是人非，早已经变了模样。

只有重新丈量一遍，才能做到公平公正的制定新的税赋。”说着李昊对着村民大声说道：“新的税法还有一个好处，那就是没有地的百姓不用交税，以前的税法是你们有没有地都要交人头税，你们还愿意继续交下去吗？”

里正没想到李昊突然以失地百姓为突破口，顿时有些慌乱，若是说刚才的谨小慎微是装出来应付上官的，那这会儿的慌乱就是发自内心。

村民中有不少人家都没有了土地，这些人家都在租种田多人家的土地，不但要交租子还要承担赋税，一年所得更是十不存一。

可是不种地还不行，因为没有别的活路，庄户人祖祖辈辈都种地，别的事根本就不会干。

这些人听到李昊说，只要证明自家没有地，那就不用交税，顿时议论成一片。

如何证明没有地呢？丈量土地就是最公平公正的办法。

“官爷！真的没有地就不用交税吗？那用不用服徭役？”有村民问道。

“本官保证没有地的人家，官府不会向你们征收一文钱的税。至于徭役肯定还是要服的，不过本官承诺，新政之后的徭役不会出县，每年每丁服役不超过二十天，而且必须是在农闲的时候进行征发。

这些条例都会以律法的形式写下来公布天下第一若是有哪个官吏敢于违反律法，向乡亲们摊派赋税，在农忙时征发徭役，你们有权将这些人抓起来扭送到各个县城一个叫大理寺的地方。

乡亲们要记住，以后告状不要去县衙州衙，知县知州老爷已经没有了审案的权力。

若是除了盗贼，杀人抢劫等案件，要去一个叫提刑司的地方报案。以后的官府分工会越来越明确。

向你们收税的一定要是税务局的官吏，其他衙门的官吏没有权力向你们征收一文钱的税。”

李昊发现他讲完话后，远没有刚才说的没有地不交税反应热烈。非但反应不热烈，甚至还有些冷场。

李昊忽然发现自己说的有点儿多了，这样的乡村绝大多数的老百姓都是大字不识的文盲，一辈子可能都没去过县城。

指望这些村民能有多少理解能力，那是强人所难。对于老百姓来说，他们不管这税交给税，官府谁当家做主。

只要谁能让他们的碗里饭多一点儿，他们就拥护谁。

想明白这一点，李昊调整思路继续说道：“乡亲们！马上就是夏收了，夏粮收回之后，紧接着官府就要征收夏税。今年的夏税完成之后，你们比较一下，若是今年的税比往年还要多，那么这个新政就是害民之政，乡亲们就把本官等打出村子，一切还按照原来的方式种田交粮。

若是今年的夏税一下子比往年少了很多，乡亲们觉得这个新政好还是不好呢？”

“能不能就以现在的黄册进行统计征税，丈量土地太麻烦了！”里正还在坚持。

“老伯是不是有什么见不得人之事，为何对本官丈量土地推三阻四，本官已经说的很清楚，朝廷只是丈量土地，只要你的手中有地契，那地一直都是你的，你在担心什么？”李昊皱眉问道。

“这……”里正说不上话来，他的理由拿不上台面。

“乡亲们可愿丈量土地，只有换了新地契才能享受新政待遇！”

无地的百姓很明显已经心动了，现在他们无法证明自家没有地，他们卖地的时候也没有经过官府，而是私下交易，卖掉的只是土地的所有权，也就是俗称的田骨。使用权还在他们自己手里，也就是所谓的田皮。

无论什么时候，土地所有者都没有权力将这份土地佃租给其他人，除非田皮拥有者连续几年都交不起租子。

这样的私下交易，双方找保人公证，互相画押，与官府的契约不同的是没有官府的大印，就是民间俗称的白契。

这种约定俗称的私下交易，越来越受百姓欢迎，无他不用交税尔！

通常卖地的都是穷人，买地的都是大户，大户人家手眼通天，他们就能把这不合法的契约变成官府承认的契约。

此次新政改革，这样的民间契约都在清理的范围之内，这种契约想让官府承认也行，要么买地者补缴契税，若是买地者不愿意补缴契税，那这份土地就会退回原主手里。根据买地价钱，原主人分期归还买地者的购地款。