三天之后的宣德八年腊月二十,大明朝第一次部长级预算会议在乾清宫举行。整个会议室内阁加上十五个部门一共二十个人,军队七部一共七人,加上皇帝与皇帝身边的范安与锦衣卫都指挥使全旭,一共三十人,另外还有署理农林渔牧部的况钟与准备接替蹇义的郭璡也列席了会议。
偌大的会议室三十多个人坐在这里显得空落落的,这是破天荒的第一次以这种方式决定下一年的财政花费。除了几个留在会议室内的会议记录者,以及从不出声的皇帝起居注官,剩下的人全部轰出了会议室。
这一次的会议要进行严格的保密,国家大政与朝廷收入和花费暂时还不能对外公开。
三十个大明最顶尖的人按照自己的位次坐在会议桌上,朱瞻基看着这些臣子,有些人是自己的肱骨之臣,有些人是被大势所裹挟。
不管是什么样的想法,所有人都得跟着皇帝的指挥棒,做为预算会议的主持人,内阁首辅杨士奇站起来说道:“陛下!诸位同僚,今天召开预算会议,既然是预算会议那就首先要说一说我们今年的财政收入是多少,支出是多少。
宣德八年夏秋两税合计税粮共计两千万石,盐税是二百万两,合成银钱差不多就是八百万两,其他杂税可以忽略不计。
陛下包揽军队、藩王、勋贵的俸禄和军饷,朝廷只需承担中枢与地方官员的俸禄,以及修路、修河的费用。
朝廷如今两京一十三省,其分统之府百有四十,州百九十有三,县千一百三十有八。还有两个新建之布政使司,吏部在册的官吏至少有近二三十万人,还要为各地的廪生发放廪食,各地驿递耗费,还有一些其他的杂事开支。
宣德八年还是按照旧的俸禄发放,即使是这样,宣德八年的俸禄到现在还欠着京官们三个月的俸禄,地方上的官员倒是能将赋税截留下来,保证不会发不出俸禄。”
朱瞻基听到这里皱着眉说道:“为什么税收少了这么多,朕可是记得光是山东一省今年就上交了六百万石的粮税。其他省份怎么加起来就只有一千多万石?”
“陛下!都是臣等放纵,让地方上肆意侵占民田,导致民田都集中在了士绅大户手中,朝廷流失的税收都进入到了士绅大户的手中,这也是臣等认为新政改革刻不容缓的根本原因。”
“那么士奇认为新政明年能够推广几省?”
“臣认为明年新政只要将南北直隶与闽浙两省的新政全部推广开来,就已经是很不错的成绩了,北直隶臣亲自盯着推行,南直隶陛下已经任命了周恂如。闽浙陛下打算让谁去总督新政?”
“同时铺开人手不够,暂时只能南北直隶同时展开,等到完成南北直隶的新政之后,在推行闽浙的新政。虽然说是各地的新政还没有展开,但是该给的压力也一定要给,要让他们知道拿了朝廷的早晚都要还回来的。
若是自己主动吐出来,朝廷可以不追究责任,若是还想着多吃多占,将会给予严厉的惩罚。在山东推行新政之时,任何负隅顽抗的士绅,有功名者全部罢免功名,他们不是觉得这个功名是自己考的吗?
朕能给你,就能要回来,官位名利是朕给的,不是什么科举考出来的,科举不过是朕选拔官员的一个手段,这个方法不好,朕就可以换一个方法选官。”
皇帝的话已经赤果果的表明了对士绅的不满,现在的皇帝已经羽翼丰满,就算天下士绅皆反,皇帝也有把握在最短的时间里平定下来,无非是多付出一些代价而已。
杨士奇等人正是看明白了皇帝手中的力量,知道对抗已经没有出路,才选择了主动向皇帝靠拢,不得不说杨士奇的选边站的眼光那绝对是一流的,把儒家的君子不立危墙之下表现的淋漓尽致。
这样的官僚识时务,有能力,无论混到哪个阵营都一定是座上宾。朱瞻基并不反感杨士奇这样的官僚,至少他在主政的时候,还是想把这个国家建设好。
“陛下说的是,士绅乱相是该好好整治一番了,不然这些人早已经不知道天高地厚,朝廷养士是为了为国效力,而不是当蛀虫的。”杨士奇也是恨声说道。
顿了一下,杨士奇继续问道:“陛下!若是严格查处各地贪占土地的赋税,明年的赋税至少能够能够翻上一番。陛下的商税、关税打算什么时候划拨给国库?”
皇帝没有回答杨士奇的话,而是皱眉说道:“你们现在的税收方式有很大的问题,未执行新政的地方,应该按照地方上有多少耕地,有多少士绅优免。剩余的土地都是纳税土地,每亩地纳税多少都要清晰明了,只有如此才能合理的征收赋税。
告诉各地的士绅,收起他们的小心思,地方官也是如此,别想着糊弄朝廷,朕的眼睛里不揉沙子,锦衣卫已经掌握了所有官员的不法证据,至于朕追不追究,就看他们怎么做了。”
众臣想起当时皇帝在将朝政交给内阁的时候说过的话,都是不寒而栗,当今皇帝真的是太能隐忍了,这些证据早已掌握,却始终装作什么都不知道,就在那里冷眼旁观,看着他们上蹿下跳。
“陛下!臣刚刚交接国库,发现国库已经空了,就连漕粮也只能维持一个月的俸禄发放,想要推行新政,首先得让官员们吃饱饭,臣建议先把官员拖欠俸禄发放了!”唐三任站起来说道。
“可以!唐季重你现在执掌国库度支,每一笔钱的去向都要清晰明了,出了什么问题朕第一个找你追责。”
“陛下放心,度支部上下若是谁敢吃拿卡要,臣第一个就不会放过他,无论是哪个部门想要批钱,都要说明这钱的去处,要如何花费,度支部有权查任何部门的帐!”
“好!放手去干吧,有什么压力朕给你顶着!”