作为政事堂的参知政事，蔡卞参与了目前所有‘新法’事宜。
除了一些赵煦与章惇的默契外，他知道所有事情。
曾经赵煦与他们说过‘人数多寡’的问题，也就是‘新党’支持者数量太少，需要寻求培养新的阶层。
现在，官家在拉拢百姓又凸显商人，同时以‘科举’为代表打压现有的士大夫阶层，这是双手抓！
蔡卞看懂了，悄然心惊。
眼前的官家，不动声色的就做了件大事情，走在他们前面！
可以想见，官家今天这几句话一旦传开，民间的舆论风向一定会有所转变！
赵煦在说着减税的事情，警戒线外自然更加惊喜，高呼‘吾皇万岁’落下，几乎所有人都抬着头，盯着赵煦，充满期待。
赵煦也没让他们失望，继续说道：“要落实朝廷诸多惠民大政，需要有清廉，高效的官吏！我大宋官员，贪污索贿横行无忌，这几乎是明规则！这严重破坏了公平公正，朕以及朝廷，绝不允许！朕已经下旨政事堂，严厉的整顿吏治，贪污无能，人浮于事的官吏，全部罢黜，严惩不贷！”
“对于匪盗，地方恶霸，官场山头，要坚决予以打击！”
“对于高涨的物价，尤其是粮米油面等说活必需品，朝廷将出台各种法度以及执法部门，对于哄抬物价，囤货居奇，影响百姓生计的行为，绝不宽恕！”
“对于泛滥的洪灾，朝廷未来三年，投入至少一千万贯，用以治河！”
“国子监以及太学，在未来五年，将至少建一百个书院，接收贫寒子第入学，至少一万人，伙食，课本等费用，一律有朝廷承担……”
“对于贫困的县州府，朝廷要酌情免去一年甚至是三年的钱粮赋税……”
……
赵煦字字句句都是在惠农，惠商，惠民，不是假大空，而是有实实在在的数字。
警戒线外的百姓，商人，听得心头震动不已。
政事堂那些文件上的东西，哪有官家大众亲口说出来可信！
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
“吾皇万岁！”
警戒线外的人群越来越多，他们跪着，山呼海啸，声音里全是激动。
朝廷如果真的这么做，他们将得到太多的好处！
消息还在飞速扩散，整个开封城都被惊动了，无数人蜂拥而来。
葛临嘉，郑贺致等人已经坐不住了，早就跟着跪在地上，宣德门下，除了赵煦身后的蔡卞，梁焘，就没人还站着。
赵煦看着无数人的高呼，心头难以自持，脸上极力平静，还是露出了丝丝微笑。
这不是紫宸殿的朝臣，这是开封城的百姓，这是天下的百姓，而他，是大宋的皇帝！
等了好一阵子，赵煦招手，蔡卞，梁焘连忙俯身，听赵煦说了几句，连忙低声应着。
又过去许久，见呼喊声渐止，赵煦压了压手，等声音头停下来，朗声道：“现在，由参知政事蔡卞代表政事堂说话。”
众人的目光，齐刷刷的转向蔡卞。
蔡卞出列，对着警戒线外的人群抬了抬，而后沉声道：“明年改元，并行减税，清吏，政事堂计划，力争五年时间，完成‘方田均税法’，事先耕者有其田。同时，大力清查吏治，确保建立一个清廉，高效的朝廷以及地方官吏体系，戮力同心，坚定不移，实现既定计划，惠及天下百姓……”
蔡卞或许没有公开演讲的经历，说话抓不住重点，也没有说中要点。
但百姓们并不在意这些，他们只在乎具体的‘减税时间’，听到‘明年’二字，他们足以沸腾了。
警戒线外的百姓，听着蔡卞的话，议论声逐渐起来，并且不受控制。
在人群后面，来了更多人，但他们没有靠近，只是远远观望。
许将站在林希边上，抱着双手，笑着道：“林尚书，这压力不小吧？”
以往，都是朝廷给压力，现在官家大众承诺，那很多事情必然被放大，吏部要承接全方位的压力。
林希面色从容，淡淡道：“有时候，压力也是好事情，就比如，我现在要是拿掉三京那几位知府就容易的很多。”
许将神色微动，暗自点头。
东京的开封知府号称‘储相’，地位非常，其他三京虽然比不上，却也是远超一般知府，不能轻易拿捏。
但有了赵煦这些话，朝廷拿掉他们，百姓也只会以为他们是‘贪官污吏’，舆论上会有很大的优势。
许将微笑，心里琢磨着，兵部也得把握这个好机会！
宫里，慈宁殿。
高太后已经得到了外面的消息，斜躺着的姿势慢慢坐起来，看向宫外，脸上浮现一丝难受的笑容，轻叹道：“我到底是小看了官家……”
周和不敢接话，心里暗暗道：若非您一直小看，自认为大局在握，哪能走到今天？
仁明殿。
孟皇后坐在椅子上，双手摸着小腹，在阳光下，身上像是披上了某种光辉，轻声自语的道：“儿，你父皇真是圣君……”
皇宫内外，整个开封城议论不断。
警戒线外的人群越来越多，打断了赵煦既定计划，但这比既定计划更好，眼见着人群气氛热烈，赵煦及时收手，将这里交给了蔡卞，梁焘，他转身回宫。
气氛烘托出来了，他适时功成身退。
赵煦进了宣德门，陈皮连忙迎过来，一脸敬佩的笑着道：“还是官家高明。”
赵煦笑了一声，今天的效果，确实比预计的好，边走边笑的道：“待会儿给蔡相公等人说一说，让他们继续加强预料引导，对朝廷的惠民大政，要将好处讲的直白，彻底一点。民心一定抢过来！”
士绅阶层，现在赵煦只能采取打压，分化，拉拢，这个只能见效太慢，需要时间。但对于百姓，商人这些，国家机器开动起来，绝对能迅速转化。
“是。”陈皮连忙应着。
赵煦刚回到垂拱殿，一只脚还没踏进去，忽然看向陈皮，道：“那谶语查清楚了吗？”