赵煦要改革，以章惇为首的‘新党’一样要改革。

赵煦的改革，自然是基于他结合后世的经验，想要建立一个足够高效的体制，以消除宋朝从上到下‘人浮于事’的痼疾。

‘新党’的改革，严格意义上来说，实际上是一种‘改良’，修修补补，创立了很多新法，但并不能从根本上解决问题，反而会制造更多的麻烦。

因此，赵煦与‘新党’在大方向上一致，但在具体的改革策略，方式方法，又有很多原则性的冲突。

‘旧党’也好，‘新党’也罢，本质上都是大宋的官僚集团，他们都尊崇‘祖制’，反对冲击‘祖宗家法’。

奈何‘新党’依托于赵煦，赵煦又有御驾亲征，大败西夏的不世大功，朝野没几个人能制衡他。

赵煦，到底不是神宗皇帝，他想要做的事情，根本不顾及什么祖制，家法以及朝野看法，一力推行。

这样一个一意孤行又独断专行的皇帝，依附于赵煦才能复起的‘新党’，着实没有多少能力与赵煦周旋。

无非也就是在一些细节上，他们象征性的挣扎一下，赵煦象征性的退让一下，似乎就达成了‘共识’，一步步，走到了今天。

现在，是元祐八年，明年是绍圣元年，改元之后的绍圣皇帝，将要推行前所未有的，庞大的改革计划，‘政体’是第一步。

沈琦抬着手，听这赵煦的话，有些迟疑，道：“官家，朝野对于官家……朝廷，恢复隋唐时的三省六部表示了支持，但对于抬升兵部，削弱枢密院，大理寺独立于朝廷之外，政事堂权力过大过于集中，以及‘军改’等多有不同声音。”

沈琦说的，其实还是少的，赵煦对于大宋朝廷的体制深恶痛绝，恨不得推倒重建，岂止是这几样？

沈琦话里的意思，其实还是朝臣对于赵煦与大宋朝廷酝酿的各方面的改革抱有怀疑迟疑，这里的‘朝臣’，除了态度鲜明的‘旧党’，还有‘新党’，哪怕是章惇，对很多内容也不是那么认同，只不过在于赵煦的强压制下，章惇等人默认了。

章惇等人可以不说反对，但下面的人，就没有赵煦直接的压力，六部以及各寺等高官，都对此议论纷纷，对于这份‘政体’改制方案，他们的槽点实在太多，不吐不快。

赵煦拿起茶杯，静静的喝了口茶。

这种情况，他早有预料，也留足了操作空间。

赵煦想着，放下茶杯，笑着道：“有异议是正常的，既然是讨论，就要畅所欲言，让他们整理好，上报政事堂，政事堂如果处理不了的，朕再来。”

沈琦见赵煦话里没有退让的意思，只得抬手道：“臣领旨意。”

赵煦抬头看了眼外面，道：“十三路的巡抚新名单，出来了吗？”

沈琦放开刚才的话题，神色轻松不少，道：“据臣所知还没有，有些人有退意，朝廷对一些人的能力也不太满意，有些争执。”

大宋严格意义上的‘大路’有二十三个，抛开开封城所在的京畿路，还有二十二，在赵煦以及政事堂，已经在合并了。

若说对朝臣的了解，没有人比章惇蔡卞等人更清楚了，赵煦也不及。

“好，你去政事堂催一催，事多繁杂，当断则断。”赵煦看着沈琦说道。

沈琦应声，道：“是。臣告退。”

赵煦目送他离去，轻轻吐了口气。

随着年关将近，改元在即，一系列事情要在年底前定案，着实的千头万绪，政事堂与六部等彻夜灯光，两班倒已经变成三班倒。

赵煦静了一会儿，搬过身边一道厚厚的‘典籍’，上面有个三个楷体大字：大宋律。