……

“长猷（陈元康表字），上次你写给我的田亩税制整改，完全不行啊。”

建康城尚书府（已经搬迁出台城，目前坐落于东府城）的书房里，刘益守给陈元康倒了一杯茶，长叹了一声。

陈元康对自身才能还是很自负的，如果刘益守说是修修改改一下，他肯定能接受。但对方说这方案完全不行，他就要听一下说法了。

“主公，此法有何不妥，愿闻其详啊。”陈元康拱手说道。

刘益守麾下没有出现那种“言听计从”的谋士，是因为他本人就学识过人，别人没有能力牵着他鼻子走。

对哪个谋士言听计从，也就意味着在见识与谋略方面完全被对方把持控制，这对于当政者来说，是非常不利的一件事。

“长猷曾在魏国中枢为官，对税法知之甚详。这北朝的税制，都是与均田制配套的。均田先不说好坏，建立在其上的租调制，就大有问题。特别是与梁国的实际情况有很大出入。”

刘益守叹息了一声，陈元康毕竟是长期待在建康，没有在梁国四处跑，见识各地风物。

“每丁每年要向国家交纳粟二石，为租；交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，为调；服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，为庸。

凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额租庸调即可。主公认为这有何不妥呢？缴纳数额可以慢慢调整嘛。”

陈元康非常自信，不觉得自己的方案有什么大问题。这一套在北魏实行多年，非常成熟。

“每户无论有多少田，都按户里的人头交税。可是如果参与均田的人没有田了，他们还要缴纳如此重的税负，要怎么办？一户当中，丁口有多有少，丁又添丁，每一个家庭的负担实际上相差甚远。

这还不包括那些世家豪强土地兼并的。”

刘益守直接指出了均田制里面最大的问题：不仅每一户的负担不同，参与均田的人若是没有田了，他们如何承担赋税也是个大麻烦。一不小心就会逼良为匪。

这种问题听起来就像是红烧排骨里面没有排骨一样，但在现实当中，却又是普遍得不能再普遍。北魏的覆灭，起码有一大半的直接原因在这里。

刘益守接着说道：

“魏国的租调制度，不是赋税太重，而是赋税太轻！而杂税又太多太重！正因为制度不完善，所以才出台很多杂税补充亏空。

土地与土地的成色不同，而交税按户口附加杂税，其中一进一出，不少无权无势之人就不得不家破人亡了。

失去土地无法交税的农民不得不依附于豪强，这种依附，是没有选择性的依附，平时为佃户，战时为私军。

若行此法不出十年，梁国必大乱。若要维持，则需要定期处置豪强杀一儆百，不断的实行均田……为长远计较，此法不可取。”

刘益守长叹一声，古人的见识，果然是受到了时代的局限。南朝这边的情况更复杂，幺蛾子更多，只是陈元康都不知道而已。

南梁实行的占田制，土地你开垦了就是你的，允许买卖。且不说这是不是合理，就说这征收的东西，漏洞也很大。

建康周边有大户人家，围墙种果树，种千株橘树，一年得橘换帛千匹，而不纳一文。这便是钻了税法的漏洞，因为果树不在田税的征收范围，又是按户收税。

你种粮食和桑麻才收税，果树是自己在长的所以不收税，更是有“千人一户”纳税的可笑现象。

我们家就是人口多，一户一千人，收一户的税，你不服咬我呀！

这种税法的局限性可想而知，以至于根本就名存实亡，导致梁国各地各行其是。民户纷纷逃亡隐藏山林为盗匪或者依附于世家大户，官府以商税为主要收入以维持运转，国家日渐积贫积弱。

捏着鼻子说，倒是跟刘益守前世取消农业税有点类似了，不同的是田税的钱都掉进了世家大户的口袋里而农民啥也没捞着。

陈元康不是没看到这个问题，改“占田”为“均田”，便是一大进步。只不过很多细节不值得推敲。这个政策，明摆着是促使那些自耕农向世家大户靠拢的。

“那主公的意思是……”

陈元康有点迷糊了，这也不行那也不行，总要拿个办法出来吧？

“第一个，我们在两淮颁布的军功授田制，这个就不要改了，但是要彻底免除赋税，增加征调兵员的力度，让他们家人好好过日子，家中子弟长年在外从军，为国征战。

所授田亩不得买卖，不得撂荒，但可以请佃户耕种。”

明白了，这是在培养军功阶层。

陈元康微微点头，两淮地区自刘益守到来后，战乱消失了，反而分田无数，家中子弟大多有从军者，刘益守在那边，以寿阳为中心，几乎是皇帝一样的存在。

那边的人根本就不知道什么萧氏一族，早就把刘益守当天子了。毕竟，他们的田都是刘益守下令分配的。

“此法甚好，以保军心。”

陈元康微微点头说道，对自家基本盘，以稳健为主，塑造军功阶层势在必行。梁国满地豺狼，又是好臣无数，要是没有基本盘，你拿什么去号令天下呢？

“建康周边和三吴地方，商贸极为繁荣。此地按资产征税，无分大户小户。家中田宅多者多征税，家中田宅少者少征税，家徒四壁者不征税。

派人在建康内外进行资产清查，若有田宅无人认领者，贴上封条收归国有。资产不仅要把田宅算上，城内商铺，果园，牲畜等物也要算上。

这波不是抄没了很多世家的田产们么？

将这些田产实行分田到户，但不实行租庸调，依然是按资产收税，田多就多收，田少就少收！具体细则你慢慢想，后面给我就行了。这些地方，也是稳健为主，敛财为辅。”

这倒是个办法啊。

陈元康微微点头，不得不说，刘益守考虑得还是挺周全的。

“那荆襄与南阳呢？”

“那边田多人少，就军功授田，以军户为主。当地大户，则按田亩收税，无分人头。没有人肯认领的田亩，直接收归国有再授田。”

陈元康总算是弄明白了刘益守的思路。

世家大户，如果要“免税”一部分，那就必须把自己旗下的佃户变成军户，实行军功授田。这样一来，就等同于跟刘益守绑在一辆战车上，必须参与北伐。

如果不愿意让出一部分利益，那就必须“有钱的出钱”，按资产收税收到你服气为止。

而环绕在那些世家大户周边的军户，家里都是有子弟在军中的，人家不交税，你敢土地兼并试试？

刘益守的办法，都是围绕着北伐来的，所谓有钱的出钱，没钱的出人，这就是官府所允许的收税方式，其他的都是非法，直接干死！

“那……商税呢？”

陈元康想起这一茬来，南朝的商税跟北朝不同，历来都是大头。

“在户部下面多设有司，专款专收，互不干扰，钱不过地方州郡衙门的手，此乃万税万税万万税之法。”

刘益守嘿嘿笑道。