渭水南岸，章台宫。

数不清的黑色大旗在秋风中猎猎作响，巍峨的宫殿周围随处可见手持长戟的甲士。

今天是十月初一，这里正在举行一场大规模的朝会。

秦律，以十月为岁首。

所以今天，就是秦二世元年的第一次朝会。

咸阳城中秩在六百石以上的官员宗室，一个不落的全都来了。

一整套繁琐的流程之后，扶苏按剑坐在帝座之上。

谒者仆射高宣：“皇帝改元，百官奉贺！天子雅乐，起！”

哎，又来了……扶苏在心中长叹一声，挺直腰板。

一轮又一轮的山呼万岁中，朝贺终于结束。

按照惯例，扶苏简单讲了半个时辰。

之后，奉常胡毋敬开始宣布诏书。

诏命陇西郡守李信为左将军，率领陇西军出长城攻击先零羌，为死难的秦人复仇！

诏命将作少府章邯为护羌中郎将，任裨将，率领五千骑兵随同李信作战。

诏命太仆蒙恬为上将军，重返北方边境，主持长城合龙，节制上郡、北地郡、九原郡、云中郡四郡郡兵，防备匈奴犯边。

诏命九原军裨将王离为将军，率五万九原军越过德水（黄河），入驻九原城（包头），发修长城囚徒两万，修建榷场，日八钱，公食。

诏命左校令公输轨为将作少府。

诏命御史张苍为御史中丞。

秦朝时期的上将军，将军等为临时职务，有大征伐时选武将出任，军还即撤任。

至于萧何等人被任命的几百石小官，则不够资格在这种规模的朝会上宣布。

当胡毋敬念到‘任命御史张苍为御史中丞’时，扶苏可以清楚的看到御史大夫冯劫的脸色有些不对。

御史大夫位上卿，银印青绶，是三公之一，一般作为丞相的候选人。

御史大夫的属官有两丞，一为御史丞，为大夫之副，并不掌握什么实权；

其二为御史中丞，统领侍御史和诸郡监御史，可以命令御史按章纠弹百官，基本御史府日常的事务，都由御史中丞处理。

扶苏在仔细调查之后，发现张苍曾经得罪过冯劫，于是被赶去当了图书管理员。

经过和张苍的一番深入交流之后，大朝会开始之前，诏书上就多了一条张苍的任命。

这是架空御史大夫的第一步，接下来要做的，就是抽时间去看一看，能不能让萧何等人也为自己所用。

至于吕雉姐妹，则按律罚为隶臣妾，只是因为她们都会纺织，所以安排到织室中做了织女，某亭长的儿子被送到了羽林军，女儿则同样送到了织室。

接下来，胡毋敬开始宣布第二道诏书。

招贤令。

效法秦之历代先祖，向天下招贤，不论出身，不拘诸子百家。

只不过和从前的毛遂自荐不同，这一次的招贤令是察举制，由县令初选，郡守及郡监御史最终拍板决定。

为了公平起见，除基本没什么秦人的南海诸郡及闽中郡之外，每郡十个名额，俸禄三百石。

将咸阳内城闲置的博士学宫改为材士馆，用于安置各郡选拔来的材士。