难点在于编练新军。

戚继光原先就是个“练兵大臣”，就任于蓟镇之后，长期以来一直负责九边边军的轮训，而在漠南之战打完，开始镇守大宁(职务没变，还是蓟镇总兵)之后，他的轮训边军任务被暂时放在一边，而开始编练新的蓟镇骑兵，以及继续加强车营。

这件事说明朝廷现在对于究竟是搞“以步制骑”还是“以骑制骑”，也还非常纠结。

漠南之战中戚继光车营的表现说明了两个问题：一是在兵力基本对等的情况下，融合了空心方阵战术思想的车营完全可以吊打蒙古骑兵；二是蒙古骑兵如果选择避战的话，车营还是只能跟在后面吃屁，战争的主动权依然在机动性更强的骑兵手里。

这样一来，朝廷中枢就还是陷在公说公有理、婆说婆有理的怪圈里出不来了。

一边说发展车营无用，因为车营能办到的事，高务实在漠南之战中用步兵也办到过——张秉忠、张万邦父子的成名战就是明证，而且辽南之战中张万邦甚至又重演了一次，以步兵硬抗了炒花的突围一击，为生擒炒花立下大功。

但车营派也有说法：空心方阵战术虽然厉害，但张万邦毕竟做不到零伤亡，而戚继光车营上次对阵的表现，却几乎就称得上是零伤亡，所以车营依旧是单纯步兵空心方阵的加强版，理论上来讲，它甚至应该能以劣势兵力击败来袭的蒙古骑兵。

同时，车营虽然听起来似乎很花钱，其实却也未必，因为大明实在不缺木匠，车营的偏厢车等战车虽然也要耗费一些铁料，但铁零件一般不会怎么损耗，大多数可以循环利用，唯一比较大的花钱项目是新式战车上那个只有京华能够生产的“弹簧”，不过京华方面也有过明确表示：在长期且大批量生产积累了足够经验之后，弹簧的成本有望降低。

别看大明一贯以“兵多”见长，实际上明军对待伤亡的忍耐性并不高——历史上明军在后期容易崩溃的一个主要原因也就是承伤忍耐性差，甚至伤亡达到一成就能导致全军崩溃。当然这是指一般部队，不算家丁部队，尤其不算戚继光的“遗产”，那三千浙军的最后一战是直接打光了。

朝廷中枢对于这种情况当然是了解的，所以车营的主要优势被强调起来：能胜蒙古骑兵且自身战损极低，花费也不算特别大，至少比骑兵便宜多了。

但骑兵派也有骑兵派的说辞：漠南大战真正决定胜负的，说到底还是骑兵对决。而让大明以大吹大擂掩饰的尴尬则在于，这一仗的实际主力，还是蒙古骑兵对蒙古骑兵。

大明方面的胜利，主要归功于高务实对把汉那吉、钟金哈屯和恰台吉等人的掌控，使得大明完成了一次完美的“以夷制夷”。

也就是说，赢虽然是赢了，但主要的仗不是自己打的，无人之时扪心自问，大家对这场仗究竟是大明的胜利，还是土默特的胜利，心里免不了有些怀疑。

所以在骑兵派看来，马芳当年坚持的以骑制骑，才是大明真正需要花力气贯彻的事。

尤其是当大宁收复之后，明军在某种程度上拥有了一片养马之地，骑兵派强烈建议在大宁设立新的苑马寺以养马供应骑兵。

当然，这件事并不是能够一蹴而就的，不说大宁城刚刚到手，周边的养马地怎么利用也是个大难题——那块地方在长昂让出来之后几乎成了无人之地，要养马的话还得先迁徙人口过去才行，这种事三年五年或许都难见成效。

只是，搞得慢不代表就不该搞，该争取的，骑兵派还是强烈争取，至于上哪找人养马，这难道不是内阁、六部和蓟辽总督的差事？

最后朝廷内部在这件事上僵持不下，朱翊钧也决断不了，干脆来个双管齐下，都先搞一搞，到时候看实效再决定。

这时候就看出当年高拱开海政策的英明来了，要不是那些港口的关税逐年上涨，朱翊钧花钱能这么大方？大明又不是西班牙，想花钱你也得要有才行啊，皇帝去贷款这种事，在大明那是不存在的，高务实之前主动表示可以借钱给朱翊钧，朱翊钧都直接拒绝了。

所以梁梦龙现在并不愁没事做，他能把辽东的事放开一边，安安心心做好大宁这边的差事，本身就是朱翊钧的期望，朱翊钧认为梁梦龙应该也能体会得出来。

诏书送到辽东之时，高务实已经从开原南下，但还没有抵达辽阳，而是在沈阳暂歇，顺便视察沈阳各卫军备等事。

具体一点说，他去了抚顺关，那里是由沈阳中卫下辖的抚顺千户所管理。

之所以堂堂巡抚老爷居然亲自去一个关口查看，主要是他想亲眼看看抚顺关这个离萨尔浒最近的重要关口。

要知道，原历史上努尔哈赤于万历四十六年起兵反明，第一炮就是打向抚顺关的，大汉奸李永芳正是当时抚顺城的守将(抚顺城备御)，他在抚顺关被破、女真兵已经包围抚顺城之后直接投降，导致女真兵没费吹灰之力就拿下了这座辽东重镇。

当时努尔哈赤在抚顺城休兵三日而去，掠走人畜30余万，临走时还纵火将抚顺城焚毁。自此之后，直到鞑清康熙二十一年，抚顺城还是一派废墟景象，仅散居着十几户人家。

高务实就是想来看看，抚顺城、抚顺关是究竟城防不行，还是李永芳这厮就是个当汉奸的种。

不过他才刚到抚顺，加官他为兵部右侍郎的圣意就到了。高务实平静地接了旨，心里暗暗琢磨朱翊钧的用意。

明面上看，这只是“按例加官”，毕竟此前一道圣旨就先说了原则，第一条就是“有功官员应优叙”，但高务实却知道，朱翊钧这是在提醒他。

你去辽东，根本目的可不仅仅是打仗，而是帮朕整理辽东军务——李成梁的事处理得怎么样了啊？是不是由于一东一西而且李成梁又是宁远伯，所以你权力不够管不着？行，朕再给你个兵部右侍郎衔，好好干吧。

帮选中任事的臣下排除干扰、加强权威，这是原历史上万历帝经常做的，高务实并不奇怪，但历史上的万历帝在给足了臣下任事之权以后，也是一定要求“出成绩”的，所以高务实不得不把目光从其他事上转回来，先考虑考虑李成梁的问题。

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