钟化民又回头看了兰州一眼，他对兰州是真的充满了不舍。

自大明立国以来，兰州一直都透明般的存在，谁不会在意这座边陲小城的。

可是，在万历三十年起，因为皇太子重开西域的国策，兰州才再一次的出现在了朝廷的视野之中。

如今五年的时间过去了，兰州再也不是原来的小破边陲之城，已然成长为了可以比肩西安的西北第一城。

在这五年的时光里，兰州每时每刻都在发生着翻天覆地的变化，现在的兰州不仅实现了自给自足，而且还成为了大明在西北的重要经济中心。

靠着连接宁夏京师水泥路，如今的兰州和京师之间也连绵起了不绝的商旅车队，这些来来往往的车队，把京师的货物和兰州及九边沿边的重镇所产生的货物互通有无了起来。

这不仅极大的刺激了西北的经济，更是联动起了九边诸镇，使得九边诸镇更加的紧密。

现在，但凡有点政治眼光的人都能看得出来，原来的九边贫瘠之地，已经焕然一新，成了大明赋税的主要来源之地。

毕竟，这一条线上兴起的新市都是按照朱常洛的意思进行着全新税制的，虽然，这新税制在地方上的抗拒还很严重。

但是，朱常洛对此是不让分毫的！

朱常洛绝不会仁慈的听信下面官员们说什么税费过高，民不聊生的鬼话。

因为朱常洛知道自己定制的税比起后世的税而言，还是算是比较低的。

在后世各种杂税集合起来差不多能收到了百分之三十七左右，而朱常洛定制的新税却只有百分之二十五上下。

这样的税比起大明原来十抽一的税而言确实高了不少了，但是，这些税还是有必要的。

毕竟，朝廷可不是什么慈善机构，朝廷是一个国家机器，国家机器运转的时候，必然是需要很多的财富支撑才能健康运行的。

而税就是朝廷这座国家机器运行的基本动力，若是只为了一时的所谓“名声”，就把本该用于朝廷正常运转的税赋给免除了。

其实，这并不是让利于民，这是在害人害己！

因为，真正的升斗小民他们是不用缴纳朱常洛在九边新市上设置的新税的，需要缴纳这些新税的人都是沿途的豪商大户。

这些人才是缴税的主力，若是，因为他们的一面之词，朱常洛傻乎乎的就本着施恩于天下的心情，把税给免了。

到了最后，朝廷真的再需要税赋支撑一场旷日持久，声势浩大的国战或者灾祸时，这些人照样也是不会缴纳一分税银的。最后，苦的还是那些一辈子面朝黄土背朝天的苦难百姓。

而作为一个穿越者，朱常洛清楚一个国家真正富强的根本并不在于能收农民多少税赋，而是能收商人多少税赋。

毕竟，农民创造财富的能力实在是太弱了，而且，还要靠天吃饭，一旦四时不定，天气不顺，不仅粮食会减产绝收，甚至连吃饭问题都是问题的。

所以，想要维持长久的繁荣，大明的税制就必须改革，而且，收税的对象也要从原来的农民转变成那些豪商大户才行。

钟化民和申用懋嘱咐很多自己没来得及办成的事情后，他就依依不舍的上了马车，离开了这座他为之奋斗了五年的西北雄城。

申用懋看着离开的钟化民，他站在原地对着远去的钟化民马车深深揖礼，良久之后，申用懋才起身。

申用懋看着兰州，他意气风华，因为他知道他未来的功业就要从这座城开始了。

兰州作为甘肃布政司的首府，而他又作为陕甘总督兼甘肃巡抚，他的担子自然也是不小的。

而且，他的任务和钟化民又不同。

钟化民在五年的时间把兰州的大框架拉了起来，但是，民生方面还是略有欠缺的。

所以在他的任期之中，他所要聚焦的重点便是民生。

当然，这个民生并不是渐渐地吃饭问题，而是更深层次的民族问题。

兰州汉胡杂居，胡人的比例比汉民要高上不少，想要完全的治理甘肃，最要紧的事情就是针对性的完成这些胡人们的汉化。

一些靠近的兰州的胡人部落，在同化的方面还比较容易点，毕竟他们距离兰州近，想要加入到兰州的生活圈中，只需要不长的时间就可以完成和兰州与本部落之间的交流。

而那些远离兰州几百里外，上千里外的部落，他们依然还是过着简单愚昧的生活，奴隶制依然还是他们的主旋律，那些部落之民们还是会死心塌地毫无保留的效忠着他们的首领。

而这些首领大部分又都是贪心之辈，依然存着不臣之心，想着如何从大明身上抢些好处，维持着自己奢侈的土皇帝日子。

对此，朱常洛也是心知肚明的。毕竟一到兰州之后就是一望无际的戈壁和峡谷高山，并不像中原内地一样可以靠着成熟的道路及一马平川的沃野完成对“不臣”的打击。

这里情况复杂，有些地方穷到耗子都不愿意多看一眼，若是朱常洛一意孤行派遣大军征讨这些躲在犄角旮旯里的部落，那肯定是得不偿失的。

所以，在对付这些部落的时候，就必须换一条全新思路。

当然，对付他们也不能全靠怀柔！

因为怀柔的政策是容易跑偏的，在中原王朝强势的时候，怎么怀柔都没多大问题的，毕竟，中原王朝还有强大的战争潜力，所以，那些部落们也都愿意低下自己的头颅，跪伏在中原皇帝的脚下。

但是，一旦中原王朝弱势了，这些曾经被怀柔对待的部落，就会露出獠牙，在虚弱的中原王朝身上撕下一块肉来。

所以，朱常洛必须要转变怀柔的策略！

以往的时候，朝廷对这些部落的怀柔政策，大多都是以册封厚赏以及开放互市等手段进行的，这样的方式听着好像没什么问题，其实，都是赔本买卖。

因为，这些部落手中并无多少中原王朝需要的货物，最多最多就是一些马匹牛羊之类的牲畜，而且，这些马匹牛羊在运输的时候消耗也是极大的，很多马匹牛羊从边塞送到内地的时候，都已经死伤大半，完成就是一门得不偿失的生意。

所以，朝廷对此也就兴致缺缺，有时候心情不爽了，直接就关停了互市，但是一旦关停了互市就会滋生出来很多边塞问题，但若不关闭的话，朝廷的没有多少余粮继续进行这种赔本买卖。

所以，互市在古代的贸易之中几乎都是赔本进行的，一旦，朝廷的财力不济时，互市就是脆弱不堪，说断就断。

但现在不同了，现在的朱常洛换了一种全新的思路进行互市贸易，他不仅在九边沿途开展了新市，还配套的设置了很多以加工为主的产业参与其中。

把原来那些原始的牛羊马匹全部在当地进行深度的加工，使得这些原本都是赔本的买卖，变成了一个又一个会下金蛋的母鸡。

而且，在这种效应的吸引之下，那些原来只能在草原上喝冷风的牧民们，也自然而然学会了“用脚投票”，不由自主的脱离自己原来的部落，加入到了大明这边，成了大明的顺民。

毕竟，人的天性就是趋利避害的，能有好好的活着，谁愿意在一望无际的草原上喝风呢？