在高昂的计划中，两万经过思想改造和精良军械武装的爱民军，勉强够他在河州施展改革，开辟新天地了。

按照稳妥的做法，理应在军队扩充、整编和训练完毕之后，高昂才可以开始对河州进行施政改革，但那样的话至少需要两个月的时间，只是就连短短的两个月他都没有资格去浪费，他等不起，时不我待，他只好冒险同时进行了。

不过，他是修仙者，有可以随时监控方圆六里的精准神识，拥有空间腰带，还有大量黄金白银和粮食军械物资，所以他才敢如此冒险。

就这样，在改编扩军的同时，他接连颁布多项法令，包括清算、改造、分田、办学、法治等等各方面，要将他那天给文聘写下来的纲领一一付诸实施。

高昂坚决执行均田免徭、民权平等、官绅一体纳粮为核心的平等法治政策，决定了他只能得到无产无地、大字不识一个的泥腿子们的拥护，却被所有拥有大量土地的封建士绅门阀拼命抵制。

原本的既得利益集团封建门阀掌控的人才绝不肯为他效力，造成了他人才奇缺，所以他的军中将官都是一些由他亲自培训不久就赶鸭子上架的爱民会骨干，这些人很忠心很清廉，但毕竟不是将才，所以高昂只有依靠自己修仙者的特殊能力来弥补这巨大的缺陷。

他那些法令在当世人们看来，当真是骇人听闻、匪夷所思，顿时引来强烈的非议和抵抗，尤其是儒门弟子、士绅、耆老和地主阶层等组成的封建门阀势力以及农村最基层掌权的宗族势力更是愤慨激昂，誓要拼死抵制。

但高昂完全不为所动，绝不妥协，能劝服则劝服，不能劝服的就通通抓了起来，让临时组建的军事法庭清查他们的罪证，然后送到军队的屯田所里集中劳动和改造。

一切敢于顽抗到底的老旧势力，在高昂修仙者的特殊能力和雄厚的财富之下都是以卵击石，所有不肯放弃特权企图反抗的士绅门阀都被高昂以秋风扫落叶一般毫不留情的清扫一空，将河州变成了一个完全由平民老百姓做主的新天地。

高昂也正是拥有高于这个世界规则的修仙者和穿越者的双重身份，还拥有大量的财富，才能够推行他那一套几乎完全脱离这个世界现实的政策。否则，如果高昂只是一般俗世身份，无论文韬武略多么出众，终究都是要和这个世界占主导地位、由儒门士绅所组成的封建门阀势力妥协，然后逐渐的被裹挟、被控制和被架空，直至被取代。

他前世地球三国时期的曹操和隋唐时期的隋文帝杨坚，何等的雄才伟略？到了最后，其所建立的庞大势力还不是被封建门阀势力所架空和取代？

所谓千古一帝李世民，拥有何等文治武功，也只能选择和封建门阀妥协，而且他李家本身也是封建门阀；千古女帝武则天虽然成功削弱了封建门阀，但却制造了同样毒瘤的地方军阀节度使，最后使得庞然盛唐轰然倒塌。

幸好河州经过农民起*义军和顺天军的多番杀戮，权贵和世俗守旧的势力、尤其是圈地为王的大门阀已经大大减弱，高昂遇到的阻力还在可控范围之内，一个多月之后，在大量黄金白银开道之下，又有两千多“爱民会”核心骨干的启蒙，还有逐渐增多的爱民军保驾护航，很多事情都终于能够比较顺利的推行下去。

此时，残余太平军和顺天军已经收编、改造完毕，加上陈问山也成功打通了黔州的通道率军来到河州，又严格招募了一些流民，爱民军的数量增至五万多人，分成三军，高昂、陈问山和文聘各领一军，高昂原本不想直接领军，但爱民军高级将领奇缺，找不到合适的人选，只要暂代第三军厢都指挥使的职责。

而高昂则任命蔡海为第三军副厢都指挥使，他忙于培养爱民会成员之时，就由蔡海领军。蔡海接到命令时惊喜万分，他万万想不到，自己竟然有一天也能成为这等重要的将领，他回想过往，就好像做梦一般，一个低贱的趟子手，转眼就成为了高级将领。

幸好蔡海也时常跟随陈问山研习兵法，也参与军队的后勤和训练，勉强可以担起重任。

新的爱民军只磨合了十来天，高昂就已经等不及了，决定和陈问山率第一第三军出发，尽快搞定兖州的太平军，然后在秋收之前打通去西关州的道路，这样他才能举兵西进西关州，抗击蒙匈国的入侵。

清晨，兴洛城外。

就在大军开始拔营准备出发之际，高昂的主帅营帐外突然有人求见，卫兵报称是一对中年夫妇带着一个十岁左右的男孩。

高昂走出营帐仔细一看，原来竟然是秦弘和苏颖夫妇。

秦弘苏颖看见高昂出来，马上迎上去抱拳道：“见过爱民军主帅大人。”

高昂赶紧连连摆手道：“秦大哥，秦大搜，你们千万别这么叫，无论什么时候，我都是你们的朋友高昂。”

苏颖见高昂如今成为一方诸侯依然还如此随和谦逊，非常高兴，笑道：“我打听到突然崛起的爱民军主帅竟然叫高昂，我还不敢相信，想不到真是你。高兄弟，你很好，你真的很好。你的很多举措都深得民心，将来必定大有作为！”

秦弘则是很认真的道：“高兄弟，我将来都是你的属下，自然要叫你主帅大人，如果你不嫌弃，我还应该叫一声主公。”

高昂顿时大喜，赶紧问道：“秦大哥，你是说你要来助我一臂之力？”

秦弘神色严肃的点头，道：“我们夫妇两人此次前来，本来只想感谢你一番救命大恩然后就离开。可是我们夫妇在河州一路走来，细细研读你那些开天辟地的法令，看到处处生机，看到民心大振，浑然正在开辟上千年未有的新天地，顿感我们过去几十年真的白活了，空有一身武功却无半点作为，所以才想向你讨个官来当当。”

高昂马上大声答应：“非常欢迎！秦大哥肯为天下百姓出一份力，当真是大喜事！”

秦弘也马上鞠躬回应道：“黔州义顺人秦弘见过主公！”

高昂回了一礼，又大声道：“我高昂现在以爱民会主席的身份，推荐秦弘加入爱民会，任命秦弘为爱民军第三军厢都指挥使，我本人则不再兼任此职。此次任命留待下一次爱民会全体会议讨论表决通过！”

高昂话音一落，他身边的书记就马上拿出笔墨纸砚来，请高昂书写任命状。

他现在这样做依然是一人独揽大权的做法，违背了他平等法治的治军施政理念，但现在是战时，爱民会、爱民军刚刚建立，建制不全，很多制度都无法执行，关键是很多人需要一个过度适应期，所以高昂只好先如此，日后才慢慢的回归到正道上来、完善制度和扭转思想，确保日后可以真正遏制皇权独专和任何形式的一权独大。

任何新生事物都必须有一个被逐渐接受的过程，即使高昂是修士也改变不了。

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