这一切，洛薇都有看在眼里，急在心里，底层老百姓赖以生存的活计，就是种田种地，他们辛苦种出来的粮食，养着整个国家的人，可他们自己，总是吃不饱穿不暖，没饿死，就算不错。

这种现象，自古以来就存在，而这个直到现代社会，都无法彻底解决的社会性问题，洛薇也没有自信能解决。

她一直在努力，想要改善这一现象，整顿吏治，查处地方官府给这些底层百姓，私自加征税赋的现象。

清查那些豪门大户的田产人口，让他们不能再像过去那般，勾结官府，肆无忌惮的将自家税务，摊派到普通百姓身上。

这一切举措，虽也逐渐在起效，给那些百姓们减轻不少负担，让他们生活好过不少，可这些，都只是治标不治本。

对此，洛薇也早有心理准备，所以她才会在执政之初，就急着要坚持开海运，海外一些高产的作物，正是她一直以来，最放在心上的目标，重要性，不在赚钱之下。

为此，她早在工部召集一批精于农事的官员，送去与那些水手、海员们一起训练，让他们随船前往海外，收集各国农作物的种子与种植资料。

这个世界，虽然不是她熟悉的历史上，曾记载过的世界，地理环境、气候、文化传统、农作物等，包括海上环境，那些海上岛国的位置，都与她熟悉的世界没有太大出入。

土豆、红薯、玉米之类的高产作物，都没有出现，需要去海外寻找。

只有高产的良种，才是改变那些靠土地为生的百姓们，如今这食不果腹状态的根本，越早些天，能将这些良种带回，就能早些让百姓们受益。

所以，这次的海运，在洛薇心目中，意义十分重大，说是只许成功，不许失败也不为过。

为此，洛薇不仅竭尽全力的做好各项准备工作，考虑到海上存在的各种风险，让曾经的太医署，现在的御医院，研制出一些可能会用上的成品药之余，还备有随船大夫。

甚至不惜公然作弊，拿出一份更详实、涉及海域范围更大的海图，以及海上生存的许多资料，号称是历代皇帝多次私下派人出海，才整理出这么一份海图与资料。

死无对证的情况下，有青龙卫这么一群不为人知的势力在前，历代先帝们若有雄图大志，也想效仿前朝开海运，派人私下去探路，似乎也能说得过去。

载满袁国上下希望的几十只大船，正式扬帆起航的那天，洛薇很想亲自去送行，但她一位慑政太后出行，不是件容易事，只能想想作罢。

继续埋首于自己那，仿佛永远处理不完的政务中，上台执政近五年，群臣在她的收拾下，进步还是相当明显的。

就连下边那些封疆大吏们，家中都有后辈进入宫中学习后，也不得不收起过去，经常听调不听令的桀骜。

朝廷与京师上下，已经理顺相当一部分，地方势力盘根错节，洛薇目前只是不时的敲边鼓，除山南省全境，已尽在掌握外，其它区域，还需慢慢来。

世上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，对于荒原部落，洛薇本身对其并没有多少想法，只是出于目前的立场所在，心中难免有嫌隙。

康平二年发过那场大战后，洛薇对荒原采取的策略是，严格防守的同时，拉拢荒原上的一些部落，与其进行各种贸易，大量收购荒原上的动物皮毛与肉食。

其中，收购数量最多的，就是羊毛，其次则是牛羊肉，鼓励荒原牧民们多养牛羊少养马。

收购的肉类，大多都供应到军中，改善军中伙食，提升士兵们长期营养不良的身体素质，大量的羊毛，则被分散到各大纺织作坊。

哪怕是与袁国积怨最深的金真族，与多莫部落，后来也陆续开始借第三方之手，与袁国进行交易。

当付出那些，在他们这些荒原部落的人看来，毫无价值的物品，就能获得他们的生活所需物资时，不仅普通牧民们十分积极，就连一些小贵族，都很愿意与袁国互市。

最此最不满的，只有那些怀着野心，觊觎袁国地大物博的，那些荒原贵族及统治者们。

可惜，康平二年的那场大战的结果，是两败俱伤，而袁国的损失虽大，却因人口众多，后继有力。

这几年，还特别重视在边关防守方面的投入，边关驻军的们享受的待遇很好，让人找不到可趁之机。

而当时作为主力的金真族与多莫部落的损失，就需要较长时间的休养生息了，在其它部落不愿与袁国开战的情况下，他们则是有心无力。

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