望着王贲离去，嬴政沉思了许久，他思之再三，还是决定从商业出发。

农业一事，由于粮种的缘故，短时间无法完成改造，唯一可以操作的便是商贾。

至于教育也很重要。

但是，教育的普及，以及其他的发展都需要海量的资源，可以说极为的吃钱。

心中念头转动，嬴政都有出海进攻扶桑的想法了，因为他清楚，在那里有白银矿脉。

“赵高，传诏蔡九，蔡重，治粟内史等与商业有关的官吏，入章台宫。”

“诺。”

点头答应一声，赵高转身离去，他心里清楚，只怕是朝廷要对商贾一道大动干戈了。

而且秦纸的出现，从世家大族那里吸收了海量的钱粮，当时就算是赵高看着，也有些胆战心惊。

“工商署，税务署，还需要秦法支持，这一次只怕是要大动干戈了，之前的《金布律》的修改，现如今也到了对于秦法的全面修改。”

章台宫中，嬴政在思考，他其实觉得秦法没有太大的问题，如今大秦从乱世进入治世，只需要废除肉刑就是。

当然了，死刑，诛九族，夷三族等还有必要存在。

当然了，对于秦法的执行，光是一个廷尉府官署根本不足够，公检法三家必须要分开，相互依靠，相互制约。

同样的，税务，工商，审计等官署都应该透明，同时应该建立廉政官署，进一步增加大秦吏治清明。

如今的大秦官制，被嬴政改的乱七八糟，有些混乱，互相的管辖范围，以及权责都有些模糊。

思考了许久，嬴政取出一张白纸，提笔写下了大秦中央官制。

大秦帝国官制，因官署而存，而非官吏而存。

国府官署，下设治粟内史官署，主掌农业，下设路政署，主掌全国驰道与水道。下设审计署，审计法律与税务等。

下设税务署，主张全国个人以及商贾，各种税务的制定与征收。下设游徼署，掌控天下巡查缉捕以及查案。下设工商署，负责工商业发展与布局。

下设教育署，整肃大秦教育，下设……

嬴政思考了许久，以后世国务院制度，修改了大秦的官制，设立了游徼署，廷尉府，御史署三大官署相互制约，相互弥补的公检法鼎立之局。

同时又设计了以太尉府，海军署，陆军署，对外战争司官署为主的军队官署变革。

除此之外，嬴政在咸阳宫设立了，黑冰台，隐宫，罗网等官署，基本上形成了以皇帝为主，与此同时文武相互制约，效忠皇帝的制度。

这一次官制改革，下放了一些权力，也让大秦帝国的制度更趋向于合理化。

特别是隐宫的设立，乃是为了国家安全，而罗网的设立，乃是为了皇族的安全，而黑冰台便是皇帝的耳目。

不至于让文武群臣蒙蔽皇帝。

嬴政心里很清楚，未来的皇帝未必经历太多挫折，而且能力高低不同，绝对皇权在他这里没有问题，但是出现一个废物，就不一样了。

这一次下放权力之后，就算是出现一个废物，只要不如破坏官署，国府官署自行运转，便可以保持大秦稳定。

而且大秦帝国已经推行了官吏任期制度，这更好的保证了皇权。

在嬴政的设置下，军权必须一直在皇帝手中，而军队必须要绝对效忠皇帝。

特别是未来各地大营设立，再配合轮流任职，以及任职年限，就不会出现私兵，只闻将领，不知皇帝之事。

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