总监军颜东来正坐在总督行辕内陪着传旨的使者喝茶，这里本是一富豪家庭，被军队征用。

其客厅甚大，一边用来招待客人，一边则在拼起来的大桌上放置大幅地图。

见着祖大寿与傅天锡进来，颜东来起立，向祖大寿先行军礼。

他虽是王亲国戚，来自东南军，到新明军负责监军，但并不倨傲，见着祖大寿，口口声声“向老元戎学习”，态度谦虚谨慎，只在他的职权范围内活动，超出他职权范围的并不伸手，尊重祖大寿，尊敬同僚，因此自祖大寿打下的军官们与他相得。

祖大寿回了军礼，傅天锡赶快向颜东来致敬，他是文职知府，但负有“军前效力”之责，与闻机密，参与军务。

小几上，正摆着一份金灿灿的王旨，不是朝廷圣旨。

大明东南王节制全国武装力量，军政军令一把抓，他已经回到南京，但没有前来，如今派人前来传旨。

也没多大麻烦，点起香炉，诸人拜读圣旨。

在这道旨意上，东南王下令给九边民众发枪，广泛发动民众，全民武装！

要求他们积极运用火枪，努力打击敌人！

火枪的使用分两部分，一是从东到西、济南、太原、米脂以北地区，民众皆可自由挎枪，你可以背枪上街、上学和上班。

以南地区则受到管制，除了军人及得到有关部门批准的持枪人士，都不能背枪上街，但民众皆要军训。

这道旨意表明，朝廷在全国成立“人民武装部”，从事民众军事训练，组建民兵，准备后备役军人之责。

这件事情其实早就试行了，现在全国推行。

给百姓武装，遇敌必战！

我中华民族，绝不向敌人低头，绝不投降！

看完这份旨意，祖大寿啧啧称赞，欣然道：“王爷就是王爷！”傅天锡也深有同感。

中国历史上，帝王们惧怕民众造反，不敢武装民众，始皇得天下，收九州之兵铸为十二金人，汉唐时侠以武犯禁，大力打击，以致于明朝“路条”出现，没官府开的路条普通人将寸步难行，元朝至强，十户才得一把菜刀切菜。

东南王给民众发枪，大规模武民众，正是其雄心壮志，充满信心，不惧民众造他的反。

傅天锡则想得更远，时代不同了！

在以前，朝廷与百姓的关系多是管治，即朝廷管百姓，百姓向朝廷上交赋税、服劳役，朝廷也有好处给百姓，比如稳定社会、抵抗外敌，灾年赈济。

但历朝历代，没有一个皇帝象东南王那样给得多！

他积极发展经济，现在的地方官，都以提高什么“猪的屁”为最重要的任务，考核指标也向这这方面凑，要求他们发展经济又不能得罪民众，不得抢掠民财。

经济发展起来，民众都得好好，东南王建立新明，民众大得好处，傅天锡是亲民官，更是感触颇深，民众获得银元，家有余粮，比十年前富得多了！

在傅天锡的治下，他知道民众可以穷到什么地步！

在以前，家里这么多人，只有一套衣服，出家门的才能穿上衣服，在家里全是果露，没办法，太穷了！

但现在这种现象很少见了，以小孩为例，国家给上学的小孩子发校服、发文具，给小孩子体面，多少穷人家的孩子都穿着官府发下的校服出门。

在许多城市，国家已经给学生供应免费早中两餐！