帝国的动作很快，《移民法》出台，规定了多项重要的移民法则，包括：

一、外国人进入帝国，若需要入籍，可审核批准后可先获得永久居留资格，再经审核批准归化成为帝国正式子民（如有特批则直接归化，各种权限由不同机构层层把关）；

二、获得永久居留资格的外国人应当遵守帝国法律，不得危害帝国的安全；

三、永久居留资格实行定额审批制度，即有配额制度，非无限制名额；

四、获得永久居留资格来源在于特批的国家、技术移民（掌握科学技术）、经济移民（有钱就行）等；

五、所有归化移民必须归宗，只能改信为指定的佛、道、儒三家宗教或者信念，具有排他性；

六、外国女性嫁给中国男性子民，在宗教归宗后自动获得子民的权利；

……

南华帝国的归化入籍实行了一个缓冲，即外国人先过渡获得帝国的永久居留资格，再归化成为帝国子民。

特批的国家指的是中华八国小跟班与英国、奥地利、希腊，那里的民众加入帝国相对容易，越年轻越容易入籍，并且有军功者入籍也容易。

与《移民法》相配套的还有《国籍法》，规定了本国人的权利与义务，只有正式子民才能享受帝国福利，规定海外领地的持有“户口本”的子民，乃是帝国的合法子民，可以在帝国的疆域内自由流动。

颜常武治理帝国，力推道德为先，法治国家，以道德、法律规范子民的方方面面，让所有人清楚什么能做，什么不能做，皇帝自己带头执行法律，要求皇族、权贵、官员都不能有特权（其实还是有特权，比如《欺君法》，把尊敬皇帝和皇室写进了帝国宪法中），官府的执法全都依法执行，实行了公检法分离，加上监察部的监察，权贵干涉法律的事情少了，对比之前的王朝统治，好上太多。

皇帝说过“朕要让帝国的子民以自己的身份而自豪”，要求子民爱国，则国家也要爱子民，不能侵犯子民的合法权益，不可仗势凌人。

对于非洲事务，帝国外交部通过了一项管理暂行办法，即中国人可以参与贩卖非洲黑人事务，可以在帝国之外使用黑人，但不得在帝国本土与帝国的海外领地使用黑人。

反正只要不在帝国的土地上见到黑人，则中国人爱咋地就咋地，这是帝国对于之前的一大改变，既然黑人保不住自己，白人贩他们有钱，干嘛中国人不贩卖他们，有财不发呢。

这条法律一推行，中国人与白皮就沆瀣一气，大肆贩卖黑人，原本非洲东海岸是白皮的势力范围，当南华军夺取南非后，非洲东海岸成为了中国人的势力范围，之前由于帝国的不允许，那里的黑人有卖家，没有买家。

现在可好了，放宽了对黑人的管治后，大家就可以发财，非洲东海岸的黑奴买卖又会兴旺起来。

并且中国人也可以介入非洲西海岸的黑奴买卖，很快地，帝国巡航舰开始为大西洋贸易的商船护航至加勒比海，包括白皮，只要交钱，就可以保护他们，更不用说中国商人的船只。

这世界变化快，以前中国人与西班牙人打生打死，现在两国军民又好得象一家人，共同发财，花差花差！

帝国对于外国的攻略也全面出台，即尊重它国的文化习俗传统，积极地发展经济贸易，推行地区碎片化，离岸平衡手等策略。

厚厚的一迭资料需要组织学习，贯彻执行，外交部的官员们都苦了脸。

以前帝国的作风粗暴，看谁不服就打谁，没什么外交部的事情，外交部多是敲边鼓，狐假虎威，披军队大旗来恐吓部族，工作轻松。

现在则要节约军力、资金，改粗放管理变成精细操作，不是什么事情都要动用军队，军队的作用在于含而不放，一旦打出去，固然吓到敌人，但也耗用自家元气。

如果能够不战而屈人之兵，节省资源，是为上上之策。

一句话，帝国打出的大好局势，除了军队要维护，外交部就成为了工作的重点。

要开展新工作，外交事务得到了戴维先生的指导，他下到外交部调研，带来了一位客人，此乃帝国黑水公司的老板，叫做林语淼，他介绍出来的信息让外交部官员们大感兴趣。

帝国黑水公司是在南华帝国皇帝的亲切关怀下成立的军事承包公司，皇帝的私人公司在里面占了一部分的股份，业务范围主要在帝国的海外领土与帝国的势力范围，其成员主要是帝国的退役军警，如林语淼在帝国军队退役前就是一个上校，他在得到允许的情况下揭露了黑水公司的一个秘密行动，那就是阿富汗的《持久和平行动》。

“阿富汗是个山区，那里的部族强悍善战，多年来，阿富汗部族与莫卧儿帝国打来打去，部族进可攻，退可守，莫卧儿帝国多少军队进入阿富汗，往往是有去无回！

待到莫卧儿帝国倒台，他们之前的问题就变成了帝国的问题，那些印度人向帝国效忠，帝国也有义务保护他们。但大家清楚，阿富汗是难以征服的，主要是那里没我们必不可少的利益，帝国不可能在那里投入大军攻击阿富汗，甚至于在那里长期保留大军也不切实际。

在这种情况下，帝国军部与我们公司签定合同，雇佣了我们六千人，还投入了二千名现役陆军，组成特种部队，越过开伯尔山口，进入阿富汗执行持久和平行动任务。

阿富汗从未真正成为一个国家，它基本上只是一群部落，因此，用特种部队模式与当地部族合作，团结那些友好的部族，去粉碎不友好的部族，我们的特种部队去与阿富汗各个部族联系，开发部族对南华的支持！

我们在那里大获成功，团结了友好部族，遏止了对我们的敌对行为，我们不干涉部族内政，只是保护商队通商，积极参与当地建设水井、铺路，一句话，顺我者昌，逆我者亡！……”

林语淼的报告中夹带有财务数据，比起正规军来，动用军事承包商节省的资金足有五成以上，甚至更多。而且，公司死掉的人不算是军人牺牲，那只是业务损失！

如此对内是民间的压力就小了许多，对外则还保留军事干涉的手段，多一种选择，更有利工作。

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