凉风习习。
在这多风冬季，晋阳格外清冷。
嬴政并未外出，一直待在御车内，如往常般处理着政事。
没一会。
御车外响起一阵细索声响。
赵高恭声道：“陛下，秦尚书令传来一份密信。”
嬴政道：“呈进来吧。”
“诺。”
赵高小心翼翼的进到车内，将手中密信递到一个宦官手中，而后又小心翼翼的走了出去，根本不敢有片刻停留。
宦官用小刀把封泥撬开，解下绳子打开信件，不过是将密信写有内容的一面背对向了自己，等一切处理完毕后，这才亦步亦趋的把密信呈到始皇案上。
嬴政面色平静。
他并未急着去看，而是等处理完案上这份奏疏后，才把目光移过去，他把竹片翻到正面，目光随意的扫视着。
看完。
嬴政眉头一皱。
这份密信陈述了秦落衡在界休县的发现，以及他对地方枉法违法的处理想法。
秦落衡认为当适可而止。
对参与土地买卖的豪强要严厉打击，但对于牵扯其中的官吏要选择有意的睁一只眼闭一只眼，徐徐图之。
嬴政摇头道：
“想法过于简单了。”
“你以为朕让你去地方，就是为了清除一些积弊，以便后续肃整地方，但你终究还是没有看清真正的形势。”
“地方并非现在的重点！”
“不过这些官吏的确有些太猖狂了，朕就在临县，就敢这么肆无忌惮的盘剥黔首，不杀不足以平愤民怨，只是这事只能点到为止，地方官吏并非都是无能之辈，若是让他们察觉到朝廷欲肃整地方，反倒会让事情变得棘手不少。”
“来人。”
“去告诉秦落衡，等界休那边的事解决，就可以回来了。”
说完。
嬴政继续处理起来政事。
他原本想让秦落衡去见见民间疾苦，却是没曾想，地方官吏这么胆大包天，不过，他对此并不太在意，只是不想因秦落衡的举动，让地方官吏生出警惕，进而生出叛乱之心。
他其实不担心地方反。
但北方匈奴尚在，若是地方官吏因为害怕被株连，而去跟匈奴勾连，这就不是嬴政想见到的了。
这也是他把秦落衡叫回的原因。
过犹不及！
时间还很充裕，步子也要一步步迈。
......
在固星夜兼程，朝界休赶回时，秦落衡等人经数个时辰的审理，已经把这些‘钱人’‘封主’全部审理完毕了，在多如小山的田契地契的物证下，这些钱人、封主只能乖乖认罪。
承认他们曾多次强买黔首土地。
最终秦落衡也宣布了他们的判罚，买卖田地的钱人、封主一律处死，妻子同族全部黥为城旦，他们家中收得的钱财一律充公。
在一阵哭天喊地声中，这场审判终于落下了帷幕。
县衙后堂。
秦落衡等人坐在席上，每个人神态都有些疲倦，长达数个时辰的审理，他们也是有些精疲力竭。
秦落衡喝了一口热汤。
沉声道：
“天下积弊，民生多艰。”
“仅仅界休一地，便有多达三四十户‘钱人’‘封主’，吞没的田地更是高达二三十万亩，这已经占到界休全部民田的六至七成，这还是界休余下有部分官田的原因。”
“地方黑暗，可见一斑。”
“但这只是一县。”
“若是放到整个山东，民田流失数量恐更为惊人。”
秦落衡淡淡的语调中，蕴藏着一股幽深的郁闷，四周围坐的众人竟皆沉默不语。
他们又如何不清楚？
初闻土地兼并，他们还有些不以为意，等真的了解了土地兼并，才对此深恶痛绝，等到他们真切身深入到地方，才知道其中的黑幕是多么的恐怖。
华要紧紧握着竹板的大手微微颤抖着，喉头咝咝喘息着，嘴里却是怒骂道：“这些吃人不吐骨头的畜生，他们就真不怕闹出事来？这些黔首没了田地，等于直接被断了生计，根本就没法活。”
“长此以往，地方岂有不乱之理？”
章豨轻叹道：
“这几天深入地方，才知道地方之艰难。”
“界休大半民众，其实已处于半饥半饱的状态了，那些尚有一技之长的人，或许还能勉强维持生计，但大多数人，已尽数沦为佣耕，甚至不乏出现卖儿卖女的情况。”
“真是黑杀人！！！”
秦落衡平静道：
“世间黑暗，我等才更要砥砺前行。”
“若是没有此次之行，我等又岂能见识到底层真正的黑暗？以往朝堂上都只着眼于天下大政，殊不知，大秦的天下，是由一户接一户的万民构成。”
“千里之堤毁于蚁穴。”
“或许对我等而言，民间黑暗是秘事，但对于村夫、县吏等基层民众而言，所谓秘事，实则是大太阳下人人看得雪亮的明事，若是真细究起来，这样的血泪故事，天下或许每时每刻都会发生。”
“而这正是因为法制的不健全！”
“法制的缺失！”
“我等身为法吏，今后当从实际出发，为底层民众着想，唯有如此，才能称得上是天下良吏。”
“诸君共勉！”
其他人离座起身，深深一躬道：“吾等定省身共勉。”
蔡和迟疑片刻，疑虑道：“山东各地昏暗至此，朝廷不可能毫不知情，为何朝廷以往没有做任何反应，以至让山东各地糜烂至极？而今天下越发动荡，朝廷真能扭转天下乱象？”
“蔡和慎言。”华要脸色当即一沉。
秦落衡平静道：
“无妨。”
“我等相处有段时日了。”
“大家本心都是在为大秦着想，若非是互相相信，又岂会轻易吐出心中所想，再则，大秦还没到因言获罪的地步。”
“我等一念，无非盼天下太平，使耕者有其田，民得以温饱！”
“天下乱象陛下一定清楚。”
“陛下此次巡狩，或许就是为解决此事，只不过地方窠臼沉多，非朝夕能解决，我等只需做好自己分内之职，至于后事如何，往后便能知晓。”
“再则。”
“陛下以往决策何曾出错过？”
众人摇头。
华要嘀咕道：“天下之事，最终还得老秦人来。”
秦落衡瞥了华要一眼，华要当即噤声。
安静片刻。
章豨凝声问道：“敢问秦尚书令，那些契约，当如何处置？那可是关系着界休上万户民众的生计。”
其他人也看了过来。
秦落衡正欲开口，门外突然响起一阵脚步声，紧接着便传来阵阵叩门声，县令突治的声音也随即传来。
突治道：“秦尚书令，天色已晚，我也刚从诸多政事中脱身，听闻你们还没有进食，便让小吏准备了一些热食，还请开门，我好让小吏将其端进去。”
咯吱！
紧闭的屋门缓缓打开。
秦落衡已然出现在了门口。
他望了一眼突治，连忙拱手道：“多谢县令厚待。”
突治笑了笑，很是随和道：“只是些轻便食物，算不得什么，你们这次为界休民众除害，我身为界休县令，岂敢不有所作为？”
正说着，突治便朝后面挥了挥手，当即就有小吏把热食端到了后堂的案几上。
同时。
突治也走了进来。
秦落衡目光微冷，已是有所察觉。
突治笑着道：“现在那些‘钱人’‘封主’的审判已经结束，但还有一事没有解决，便是从这些人家中收出来的契约。”
“这事也当尽快处理，以给民众一个交代。”
“再则。”
“大秦吏治一直主张‘无宿治’，契约之事本属于这次案件的一部分，自然也当一并解决。”
“不知秦尚书令想如何解决？”
秦落衡面无表情，神色淡然的问道：“不知突县令有何见解？”
突治轻笑一声，淡淡道：“我哪有什么见解？我也是第一次遇到这事，所以想来听听秦尚书令的看法，不过我却是认为，契约本就不合法，自然当销毁。”
“我曾听闻孟尝君的门客冯谖（xuan）曾面对过这种情况，当时冯谖采取的是‘焚券市义’，此举却是大幅提高了孟尝君的威望，也成为了天下美谈。”
“依我看......”
“秦尚书令可效仿一二。”
“虽有家丑不可外扬一说，但地方土地兼并如此之恶，的确是我们的失职，自不敢奢望让秦尚书令手下留情，再则，这次秦尚书令的确为民除害，也当得起这个美名。”
“不知秦尚书令意欲如何？”
秦落衡默然不语。
章豨、华要等人却是意动。
焚券市义。
他们自然听说过。
当年孟尝君就是以此广受民心。
而今他们从‘钱人’‘封主’收上来的田契地契，比孟尝君当年焚烧的有过之而无不及，而且此事不仅会让他们美名传扬，同时也会振奋民众信心，加深民众对朝廷的信任。
更重要的是。
此举会犹如春雨润人心脾。
山东各地民众苦土地兼并久矣，突闻有一地官府将契约作废，将田地重新归还给黔首，岂不是会大大振奋民众之心？也会让民众更加坚信对朝廷的支持？
实是一举多得！
他们确实是动心了。
他们这几天夙兴夜寐的调查取证，不就是为的这一刻吗？
突治微不可查的扫了一眼章豨等人，眼中不禁露出一抹轻蔑的讥讽，不过很快就收敛下去，依旧是一副问询模样。
章豨等人虽意动，但也是清楚，这次是以秦落衡为主。
而且秦落衡考虑的明显比他们更深。
他们下意识看向了秦落衡。
一时间。
在场众人都看向了秦落衡。
秦落衡自然注意到了四周的异样，也能感受到章豨等人的兴奋和激动。
名声，世人谁不向往？
他们现在还名不见经传，若是因此举而名扬天下，对于他们今后的仕途，也会大有帮助，他们又怎么可能不激动？
不过。
秦落衡却很冷静。
正所谓，无事献殷勤，非奸即盗。
突治这一天，一直对他们不冷不淡，甚至是有些排斥，而今却是突然又送饭食，又在这里献计献策，只要稍微上心，便能察觉到突治的不对劲。
秦落衡也知道突治为的是什么。
他们这次的确把界休豪强一网打尽了，但那只是明面上的豪强，地方真正的豪强其实一直是地方官吏，他们其实并未受到太多影响，真正对他们有影响的是那些契约。
那可是实打实的田地！
真正的钱产！
他们在地上作威作福这么久，又岂会甘心到手的肥肉飞走了？因而自然是想要尽早把契约的事解决掉。
焚券市义听起来的确诱人。
而他们的现状跟冯谖不同，冯谖是得了孟尝君同意，所以才能真正的付诸实践，但地方官吏却是没有同意，这些契约一旦烧毁，那近乎等同将那些被兼并的田地再次拱手让出。
甚至于如果突治等人手中留有账簿，完全可以在他们走后，逼着民众再次签订契约，这只会加剧民众对官府的不信任。
而且这种可能性极大！
就算地方官吏短时没有收回，但有这些地方官吏在，地方黔首还能守得住自己的田地？
被夺走，只是时间早晚罢了。
秦落衡显然不想如此。
见秦落衡迟迟没有表态，突治眉头微微一蹙，他深深的看了秦落衡一眼，再次问道：“秦尚书令，还请速速做决断，依我看，焚券市义就是最好的选择。”
“一来，将此事广而告之，从而安抚了民心。”
“二来，也起了威慑作用，经此一事，界休谁胆敢再起兼并土地之心，都要掂量掂量自己的脑袋够不够硬。”
“三来，你们做了为民除害之事，理应受到世人称颂。”
“不过我却是忘了，秦尚书令早早就扬名天下了，或许并不是很在意这些名声，是我欠考虑了。”
突治说着，露出一抹恍然之色，随即一脸苦笑。
秦落衡目光微阖。
他自然听出了突治的画外音。
突治这是在施压呢。
他是在提醒章豨等人，想让章豨等人开口，以此让自己最终不得不妥协。
毕竟。
章豨等人跟他的确名声不匹配。
不过，突治显然猜错了秦落衡在其他人心目中的分量，他以为秦落衡就名声大点，实际跟其他人身份相仿，只要其他认开口施压，秦落衡迫于压力，只能同意。