为了避免老百姓们钻空子，匆忙突击成亲，还有几条补充条款。

家有二户者出一户！

家有五户者出两户！

若分家，则从一父下算，若不从，全家发配等等！

但徒迁不是小事，需要皇帝至少从国库拨款一百万两银子，还是至少，随着徒迁的启动，将来还会追加更多的银子。

户部尚书说，方案我赞同，但是户部只能拿出三十万两银子来，不能因为徒迁就把国库的银子耗光了，不过，如果各部能保证，这一年谁都不问户部要钱，户部也不是不能拿一百万两银子出来。

这下子，朝堂上没人敢吭声了。

曾经成国公起头捐过下人送往平城去军营跟士兵们成亲，已经被满朝堂的勋贵记恨着，这会儿他再不敢提捐献下人的主意，毕竟杯水车薪，一共六座城池需要填人，可不是捐献几个人就能搞定的。

事实上，从国家的高度去看，从人口密集的地方徒迁百姓去填边关，这个政策是对的。

只是于民来说，这无疑是晴天霹雳。

没有人想背井离乡。

也没有人想跟家人分离。

皇帝烦躁不已，下朝之后就微服跑去国公府，找梁老先生拿主意，顺便问问霍北言的意思。

见礼之后，两老先生笑着对皇帝说：“陛下来得真巧，殿下这几日的功课就是针对徒迁一事，陛下正好看看！”

说完，霍北言就把自己的功课递给了皇帝，皇帝当即来了兴趣，翻开看了起来。

越看他脸上的笑容就越大，以为霍北言整个功课，都是拿数据在说话，六府可耕种的土地面积是多少，人口多少，需要徒迁多少人过去。

不过这些数据折子上都有，包括徒迁所需的费用这些，那些老臣们上奏的折子上都写得清清楚楚。

但霍北言多写了几点，冬日不适合徒迁，只能春耕过后徒迁，等这批人抵达平城和五府，已经是盛夏，盛夏的时节不适合耕种，与江南等地不同，到了秋冬，越是往北的地方越是不能耕种，相当于如果春耕之后徒迁的话，要从第二年的春天才能耕种，秋天才能收获，这样一来，朝廷至少要准备够徒迁人员够两年吃的粮食。

这笔钱可不是一个小数目。

按照朝堂上的人说的人数来算，户部说的一百万两银子少了……

看完之后，皇帝就让霍北言说一说。

霍北言开始深度阐述自己的看法：“……并且，还要将贪墨成本算在里面，只要银子出了户部，层层过手之后，真正能用到百姓身上的钱就寥寥无几。”

“没有钱，等于没有粮食，没有粮食，表示会有大批徒迁的百姓因为饥饿而死掉！”

“父皇，徒迁不是朝堂上的大人们那样，上嘴唇碰碰下嘴唇就能办成的！一个搞不好，那么多的人将成为不安定的因素，一则将国库掏空，二则产生动荡，烽烟四起……”

“不徒迁，大周能保持现状，可是一徒迁，相当于在割腚上的肉去贴胸口，风险极大。”

“所以儿臣认为，不宜大动！”

“要分批次，缓动！”

“其次，不能强动，要诱之以利，比如许诺过去就分二十亩地，一座宅院。若有寡妇要去，可带其子女，可为其办女户。”

“另再许安家费二十两银子。”

“只要他们愿意走，先发五两银子路费！”

“他们自己可以结队赶路，朝廷派人护卫即可，不用押送。”