自从吐蕃攻灭西域诸国，将西域纳入势力范围之后，吐蕃人就将西域视为了基本盘，松赞干布更是将都城都迁到了原先的高昌国。

这几年来，吐蕃人对大唐的行商多有为难也就罢了，左右不过是给笔过路费，李承乾也能忍。

可现在，这点小钱已经满足不了吐蕃人了，他们的胃口大到竟想要垄断西方的生意。

当初，李承乾在灵州修建市坊，将从西域来的商队都挡在了灵州，以此逼迫其他地方的商人，不得不前往灵州做生意。

昨日，镇抚司上报，吐蕃人现在也想来这么一手，他们已经开始着手修建市坊了，等到建成之后，大唐跟西方的交流，就要看吐蕃人的脸色。

这就像是一条河流，大唐处在下游，西方诸国处在上游，吐蕃人现在要在中间修一条大坝，这是李承乾不能忍受的。

他已经有了动兵的心思，但却是又顾虑重重。

西域地势平坦，多为沙漠和戈壁，最适合骑兵作战，吐蕃人现在有控弦之士五十万，并且精锐程度不输唐军。

要想打的话，那只能以骑兵为主，如今放眼全国，唐军骑兵加起来有二十多个军五十余万人。

看着挺多，但也不可能一股脑全都抽调去西域。

毕竟马这东西，它不像是后世的车辆加油就能跑，它是个喘气的活物，要是太过长途跋涉，马是会废的。

现在镇西道有三个骑兵军，共计六余万人，直隶道和镇北道，能抽调五个军左右，加起来总计十六万余人。

这跟吐蕃比起来，差的太多了。

李承乾陷入了沉思。

侯君集见他面色凝重，还以为是倭国之事有什么不妥，小声询问道：“陛下，怎么了？”

李承乾猛的回过神，见众人都看了过来，摇摇头，微微一笑道：“无事。”

见皇帝不想多说，侯君集也不深问，转而道：“陛下，如今倭国已平，之后该如何处置？”

处理倭国，其实就两点。

一：扶持傀儡政府。

二：直接吞并。

这两个方案各有利弊。

李承乾拄着下巴，问向了萧瑀：“萧相，你有什么想法？”

“陛下，老臣觉得…”萧瑀左右看看，躬身道：“倭岛远在海外，其民百万，若是直归我朝，那每年定要耗费不少财力物力，依臣愚见，不如从其王族中，择选一心向我朝之人，令其永为我朝藩属，年年称臣，岁岁纳贡。”

嗯。

李承乾点点头，又问向李孝恭：“王叔觉得呢？”

“臣觉得萧相言之有理，若是直接吞并倭国，定要布置不少军士，以防其反叛，如此遥远的距离，每天人吃马嚼的，对朝廷来说，定会形成一个极大的负担。”

侯君集一直偷偷看着李承乾。

见萧瑀和李孝恭都提议扶持傀儡政府时，皇帝的眼角微微跳了一下，侯君集知道，李承乾肯定是想直接吞并。

“陛下。”侯君集朗声站出：“臣不赞同萧相之言，倭岛虽远，但其地也不是寸草不生之地，只要加于开发，岛上诸军定可自给自足，况且，倭岛四面沿海，刚好可以广修港口，为途径商船提供补给避风之处。”

“如此我大唐海贸定会再上一个台阶，其次，倭岛铜产丰富，咱们最缺的可就是铜矿，还有，现在各业兴盛，最缺的就是人手，倭国获罪我朝，将他们男丁运过来服苦役，即赎了罪，也刚好解决了劳力不足的问题。”

李承乾微微颔首，意味深长的扫了眼侯君集。

他现在，是越来越会揣摩自己的心思了。

萧瑀和李孝恭说话的时候，皇帝没有一点反应，现在侯君集一开口，皇帝就点头了，那李承乾是个什么心思，自然也就不用猜了。

诸人当即上奏，请求兼并倭岛。