古代各地是不流通的，很多百姓一辈子都在自己的老家村落、县城、郡县，根本没有出过门。主要是利于管理，减小统治难度，在需要调度人力的时候，可以简单很多。

  李承乾点头：“这样的话，需要增设南北市监总局，十道各自设立市监局负责辖区市场货物监管，才能有效调度其余地区的商品流通，让全国各地市场处于一个活跃的状态。”

  郑丽婉点头：“嗯。而且，朝廷需要一个总把手。这个把手，最好设立在长安为中心的经济圈内。”

  李承乾恍然大悟：“加强全国经济监管。嗯...市产监吧，设立在长安西市，平日里负责长安经济圈的监管，同时负责总管南北市监总局，逐层下放。”

  郑丽婉：“这样的话，国子监、少府监、将作监、都水监、市产监刚好五监了。”

  唐朝初期是没有军器监的，所以常说的九寺五监少了一个军器监。唐武德初年有武器监，后屡废置，开元三年（715）置军器监。郑丽婉当初兼任的火器监，隶属于火器司，直接挂名在北衙下辖，不在三省六部一台治下。

  李承乾：“盐铁的事情，也要拉起来，不能只指望一个土豆市场。军方改革，才是重中之重。”

  郑丽婉询问道：“你打算设立多少？”

  “嗯...八方镇国军二十四万、设立军区制度，还有羽林卫，待到将来再做考虑。毕竟，如今还有破阵军和御骑军的存在，也要多少顾忌一下。”

  二凤直接听麻了啊！好家伙，一开口就是二十四万常备军！放在唐朝以前，谁敢这么想？不过也是，如今大唐农业得到了长足发展、有塞外输血和土豆问世，农业产出近些年直接呈现直线飙升，要说养不起也的确小看如今的大唐了。配合着刚才郑丽婉说的以土豆为基础展开农业商贸，让各地农业土豆流通起来，倒也相得益彰。

  东宫五军如今的编制就是五个军团，下辖三十个千人旅。换言之，一个镇国集团军，就是一个东宫五军的编制。按照如今五军的维持费用，一月就是四万贯，战时更夸张，加上是边塞驻军，那么维持费用起码都是四万以上。八个？三十五万估计都不够，战时飙升到四十万都很有可能！当然，以上都是假想情况，镇国军不会调动作战的，都是守卫大唐边境线。

  从维持费用来看或许不多，但要打造这么一支庞大的常备军，投入开销才是最吓人的。五军差不多百万投入，八个五军就是八百多万贯的投入。你说，大唐如今吃得消吗？明显吃不消的。乃至，还有羽林卫和破阵军的存在，供中央调度作战。所以，军方改革算下来，没有个千万贯投入，根本办不成。而大唐武德和贞观至今还没有千万储备的国库记录呢。

  郑丽婉拿过纸笔：“那就先梳理一下，文武学院、市产监和南北市监总局以及下辖各道市监局、农业经济、长安经济圈、改革税收制度、铸币税几项事务。市产监和长安经济圈那里，先交给恪弟来办，文武学院的事情先在关内道试点，招收学员的制度这一块本宫稍后拿出一个章程，你再和三省议论一下，落实下去。”

  李承乾点头：“眼下，只能这么办了。愔弟哪里也要找个事情给他做，让他也积累一下政绩和资历。”

  郑丽婉：“也送到市产监吧，有恪弟监督他也能收敛一些性子。”

  李承乾点头：“嗯，那就这么安排吧。”

  郑丽婉随即询问道：“咸阳那里，也该调整一下了。”

  李承乾点头：“你不说，我还真忘了。嗯，稍后孤思索一下，给他们也安排一些对口的事情。”

  郑丽婉：“贾宝志呢？”

  李承乾：“火器司。”

  “嗯，可以。五军方面呢？”

  “暂时作为北衙禁军。”

  “嗯...果然，还是要有基础才能有余力做事。五军方面呢，也该嘉奖一下他们这么多年的苦劳了。给他们全体放假一月，津贴一贯，由本宫这里出。”

  李承乾点头：“这些你做打算吧，你比孤心细。”

  郑丽婉转而道：“本宫的意思是把军备工坊继续留在咸阳，你以为呢？”

  “嗯，长远来看也是好事，将来试着把咸阳并入长安，设立新的区县。洛阳哪里也不切实际，隔着几道关隘，就作为陪都来用吧。”

  之所以继续把军备工坊留给咸阳，是为了维稳咸阳的齐全产业链，保证当地近百万人口的工作。不给洛阳，那是为了减小不稳定因素，一个咸阳就可以死死的盯着它。再来一个洛阳，左右夹击，你就能明白二凤当初的内心想法了。俩兄弟把着长安左右的咸阳和洛阳，你就说换你你能不迷糊吗？

  二凤和长孙皇后，全程没有开口。因为，他们听不懂！而且这也没啥丢人的，年轻一代有了进步，他们已经在过去进步一次了，退休了还进步什么？安安心心享受剩下的美好时光就行了。