二凤还是头一次见到李承乾露出这么烦躁的神色，令人把奏折捡过来。二凤看了看，也从其中了解到了大概的问题。新生人口多的有些离谱了，供养压力太大，毕竟刚出生的孩子你能让他马上下地干活种地吗？而且，联立西域的事情，国内有些扯不开了，自顾不暇。

  而李承乾烦心的问题，也被二凤发现了。关内道，就是朝廷的中央所在。

  二凤拿着奏案，思虑片刻道：“之前你不是单独把经济圈规划到京畿道的京兆府下辖了吗？”

  李承乾摆了摆手：“治标不治本，乃至容易引发对立分歧，造成关内道百姓们的矛盾。儿臣一直以来，都知道不患寡而患不均的道理。”

  没错，关内道自打大唐建国以来，都是一个地方的人。如果把京畿道经济圈内的郡县扯出来，关内道生活物价提高，京畿道如果还是很便宜，你说会发生什么？而这就很容易引起关内道百姓朝京畿道涌入。直接把麻烦事捅成马蜂窝，更难处理。

  半晌，长孙宝庆一脸尴尬的返回了。

  “陛下..哪个...娘娘她...”

  李承乾哪能不知道郑丽婉的脾气？直接起身，谁让他小郑丽婉五岁呢？注定是家中矮她一头。何况，李承乾正好没吃饭呢，去蹭顿饭也行。

  二凤：“哎哎哎...啧！云琅，咱们爷孙也去再吃点，你还吃得下不？”

  “还能再吃点。嘻嘻嘻...”

  “走！有便宜不占王八蛋。”

  立政殿内，郑丽婉和善德女王正在吃着喝着。菜色不算少，平日里李承乾和郑丽婉没这待遇。接风洗尘嘛，总要有点规格的。什么鱼肉、猪肉、鹿肉、鸡肉必不可少，还有不少花样繁多的美观菜色，可谓琳琅满目。前前后后，八个菜，炒菜汤菜、荤素搭配。

  李承乾、二凤、李德志哐当登场，郑丽婉和善德女王也唯有停下，起身恭恭敬敬的朝二凤行礼。没法子，你爹终究是你爹。

  “哟！菜色不错啊！还有花样。”

  二凤抱着李德志，自顾自的坐下：“去，给朕和云琅拿两副碗筷。”

  李承乾来到一旁落座，挥手示意道：“给朕也拿一副碗筷。”

  郑丽婉看向右凤仪：“让御膳房再加三个菜。”

  二凤很不客气的把两个大鸡腿给拔下来，爷孙俩一人一个啃得津津有味。二凤在的场合，李德志面对李承乾也多少胆量有些增长。二凤当不好爹，但当个爷爷还是绰绰有余的。

  郑丽婉看向李承乾：“说吧，什么事情。”

  李承乾夹起一块鸡肉，淡然道：“三省给的新增人口抑制方法，涉及到了关内道，有点不好处理。朕想着，再思虑一个匹配全国的方案。”

  郑丽婉点了点头，看着面前的青花瓷碗久久不语，手上还拿着筷子敲打饭碗。发出一阵‘哐当——哐当——’的声音。

  “得得得！丫头，哪有你这种吃饭敲碗的？”

  二凤还是很忌讳的，敲碗的是谁？要饭的！不说寓意不好，身为皇室也不能做这种不雅的行为，避免风言风语。何况，郑丽婉是皇后，更要注重皇室的礼仪，以身作则。

  郑丽婉放下筷子，想了想说道：“这样吧，推行生育奖惩制度。如今来看，生三个太多，生一个不利于长久将来。两个为妥，同时考虑到国内的男女比例，一男一女是最佳的情况。制度落实之前，那些超生的不做惩处，但之后超生一个，后续十二年需要多交一成的税赋，封顶五成。民间前后两个孩子，一男一女者，官府每年嘉奖百钱，也能善恶制衡。”

  李承乾：“如果有借户生子的呢？”

  “那正好，给地方再背一口锅，人口普查监视不到位，无外乎行政失职。”

  古代不担心瞒报，因为家家户户生孩子，一瞬间十里八乡都知道了，如今更是解除了各道内部各个州县的出入限制，传播消息更快了。李承乾担心的是大部分百姓必然会干的一种可能，那就是借助周边孩子数量还没超标的人家，把孩子生下来。

  郑丽婉：“天下没有不透风的墙，总有见不得自己吃亏而旁人没吃亏的，也有见不得邻居过得好，自己过得差的。”