“二，未来三年我琼海国，将修建国内直道三条，贯通全国。

暂且划定第一条为海口直通东南亚龙湾，全程预计540华里，预计调动全国青状劳动力九千余人，此九千人全数享受海口青状的劳动保障，物资配给之制，同时废除大明徭役制度，所调动青状全凭自愿。

徭役废除之后，各级官员不得以徭役为借口，征召各地百姓，征纳粮食，若有违背者，斩！

相关劳力报名与洪武二十六年五月十五开始，为期十五天，五月底结束上报大王。

名额暂且确定儋州，万州各三千人，两州千户所各五百人，剩余二千由……”

“谢大王恩典！”

“谢大王恩典！”

“恩典啊！”

黄子澄的话语还没说完，一众宿老纷纷哭天喊地的乱了起来。

他们眼红海口什么？

不就是眼红海口的大食堂和有事做吗，过去的日子一样，琼海各地都有码头，凭什么就海口占了先机。

不是老百姓不想和官府合作，但过去的官府都是什么玩意。

这些宿老本身就是各村族的老人，对于后背关爱者，来到海口这些日子，看着那些穿着新衣物，脸上露出血色的青状，焉能不羡慕，焉能不想给后辈争取机会？

至于劳动，劳动强度，根本没人在乎，这个世道不怕干活，就怕干活了还吃不饱，越劳越贫！

“肃静！”

瞧见这一幕，负责现场秩序的张青脸色一沉，连接数十位下马坊总旗纷纷发声，压下乱糟糟的场面。

黄子澄笑了笑，跟着说道，“三，未来三年建立琼海农垦庄园制度，洪武二十六年九月，凡没有土地，家中土地少者，皆可与州府报名，通过验证之后可加入各地农垦庄园，为我琼海国开垦土地，修建水渠，负责灌溉种植，经三年劳作可获得农垦入驻资格，相关规定朝会后下发！”

这一规定没引来动静，那是因为黄子澄没细说，说到底这制度不就是给琼海国的土著准备的。

难民多为失地的百姓，对于土地的情节更重，不过就朱允熥的想法，土地这种重要的生产资料肯定不能私有化，但目前大规模的国有化也不现实，就暂时以农垦庄园为基础悄悄发展，同时收纳一些无土地的百姓。

“四，未来三年，各地将陆续建立基础教育学院，效仿海口制度，白日育儿，夜间扫盲青状。

孩童入学，设立积分制度，为大王劳作，各级配给有不等劳动积分，此积分将为各地幼童入学的门槛，条件达成者孩童可直接入学，入学期间三餐供给由大王负责。

扫盲青状……”

这一块就是现在海口教育的翻版，在保留了海口的特殊情况下，有以积分划定了的入学名额，增强了积极性，同时保证了各种资源的配给。

这样一来或许会让很多适龄儿童没法读书，可现实就是这样，朱允熥更养不起，养得起也不可能无休止的养。

真要什么门槛都没有，在这教育资源本就稀缺的时代全面普惠，那不是仁政，而是被人当成傻子，同时也会让教育质量下降。