“教导队本身就要保留，大王设置教导队的目的就是整训全军，如果教导队就此消失，有违设立的初衷，按照我们想法，九月之后教导老兵会从建制中退出来，重新归入教导队内，但从没想过轮换这一点！”张青补充道。

“时刻保持人员的流动，可以避免很多的事，我个人认为这是一个不错的想法！”

思维没打开，总是在一个圈子里打转。

军机处没有废教导队的念头，同时也没产生教导队轮换的念头，经过罗贯中怎么一说，思路一下子就打开了。

“可行，不过这样一来，教导队级别就要提升，要让士兵拥有荣誉感，不然吸引力会变小！”常森快速说道。

“附议！”

“同意！”

……

一时之间，无数人纷纷赞同这个做法。

“既然如此，那军机这边就尽快拿出方案，将其中的梳理出来，至于人员就按照折中二千五百人进行！”

黄子澄身为内阁元首，直接给扩军方案做出总结。

“人员变了，那么比例是否也要跟着变？”张青开口道。

琼州本身就有一卫三千户的兵力，加上下马坊下来的，现有常备兵力四千人。

这四千人中势必不可能人人都进入新军，会有一大部分被淘汰，重新归于民籍，如何安置好这些旧军人，亦是1+3计划中的关键。

一个方案的准备，更改，可不仅仅只是数字改变，更涉及到方方面面。

“按照军机内部的统计，对于尚未改制的军户总数大概有二千八百多人，剔除老弱伤残之后有一千八百人符合新兵，需地方分流四百人方能完成安置，如今只有二千五百人名额，这一千八百人显然还需重新分配！”

如今的千户所可不是后期，那种出现了大量逃兵，逃户的千户所，满员是肯定的，最多就是人员质量有所差距。

军改第一批，无论是哪方面的代表，无一不是有着将旧军一口吃下，一劳永逸彻底解决大明遗留的念头。

任何形式的社会改变，都会有人在此过程中被牺牲。

卫所制，以后世的眼光来看，属原始落后的制度，限制民众多样化的发展等诸多不科学的地方。

但问题是卫所制是华夏千百年军户制的晋级版。

通过这一套成熟的体制。

军户们能以本就不多可能性，换取到了一个上升的机会，一个不需要缴纳赋税的资格，王朝初年，鼎盛之时，军户的待遇远比普通老百姓要好，配合建功立业的可能，这才让一代杀胚安分下来。

如今要改……军籍变为民籍！

自由是自由的，可也失去了不需要缴纳赋税的军田，等于是失了一铁饭碗。

而且现役的军户中，祖辈多数有功与大明，哪怕自身没建立过什么功绩，仅从军中迁徙进琼州，这对于大明的稳定也做了贡献。

一刀切可以！

问题在于怎么切，才能既能完成军制的改革，又能让曾今的军户们满意。

原先的方案全部考虑到了，可如今人数少了五百个名额，这五百人是从百姓中出，还是从军户中出，一拉一扯之间其中的麻烦不小。

“军队需要保持平衡，全盘接受的话，旧军人数太多，免不了会将过去的思想带入军中，所以全盘接受是绝对不可能的！”

常森直言道。

自家侄子，一直都在移民，为何？