六月二十五日，东京办事处，行政管理学校第二期培训学员顺利毕业，在太学壁雍举行了简单而隆重的毕业典礼。
毕业学员不仅有太学学生，也有大宋和原大辽的读书人、吏员、年轻官员，第二期学员有一千八百三十二个学员。
第一期的培训学员数量比较少，主要是大宋当朝的皇帝和大臣们，也有一部分太学学生，第一批毕业的学员，带着学到的新的行政管理学理论，要么回到了原岗位，要么加入到华发会领导的解放区市政官员行列。
由于华北、东北以及西北战争进度过快，新的解放区需要大批新的市政官员，所以第一批学员，有的学员还没有毕业就被派到各市任职去了。
听说海汉人的市政官员待遇并不比大宋的官俸低，消息传播很快。
这样的消息对于在东京等待就职的大宋进士、调职待差的底层官员很有吸引力，大宋的“三冗”里所谓的冗官，就是官员太多，差遣很少，所以就只能拿着基本工资在京城等待分配工作。
第二期学员招生时，执委会已经有目的的规范了招生范围，比如缺差官员、落榜举人（宋代举人未中进士者，直接降格为秀才），年轻吏员（刑名钱粮），太学学生。
缺差官员已经有了一定的行政经验，落榜举人心智也相对成熟了，年轻吏员则基层工作经验丰富。
所以，第二期学员招生生源非常充足，东京周边五六百里内符合条件的人都来报考，通过考核被录取的自然欢天喜地；落选的也不气馁，因为行政管理学校招生三四个月一期，下期再考就是了。
毕竟已经考过一次，有了经验就好办，比考进士好考多了；
还有以前在大宋不能做官的吏员，特别是年轻的吏员也有了做官的机会，只要考试通过被录取了，妥妥滴就是官员了，而且还不用待差。
当然也有回炉充电的，比如陈东等人，一期学员，还没毕业就派出去就职了，每个月要回东京行政管理学校一次，继续学习。
以王建军为首，在华发会内部挑选了一百九十多人组成了行政管理学校的固定教学班子，当然还有其他非固定教员前来客串教学。
教学内容包括公共服务建设管理，行政组织管理，经济建设规划，农牧业管理，税政税务管理，治安管理（公共安全、刑事侦查、群体事件处理等）、教育服务，卫生服务等等。
通过学习，学员们开始鄙视大宋的官员，除了吟诗填词写文章，屁都不懂。
东京行政管理学校，美其名曰学校，其实就是一个行政管理速成培训班，学员学到的东西都非常粗浅，但是很实用，这是没办法的事！
前方需要啊！东征军和西征军总是压着战争进度，等待行政管理团队到位，否则解放一地乱一地，还有什么意义呢？
这不，西夏那边一下子解放了大片城市和土地，如果没人治理，那就白瞎了河套平原那片肥沃土地，西夏军要西进扫荡欧罗巴，留下老弱妇孺，根本就无法承担农牧业的沉重劳动。
那就必须移民，大宋境内的厢军多达百万，全部要靠大宋财政来供养，大宋已经苦不堪言了，移民需要官员来管理吧？
东北境内一下子解放那么多地方，没有官员去管理不行吧？
这不，第三期学员招生范围已经扩展到原大辽官员和读书人的头上了，招生名额达到三千人。
高丽半岛的解放战争马上就要打响，行政团队必须跟随行动，解放一地必须马上接收政务和建立政权。
中州执委会已经开始运用开挂手段，从历史史料中寻找曾经有名有为的官员，招募进来重点培养。
比如李纲、赵鼎（从骆阳调回）、张浚（特意招揽）、陈康伯、史浩、胡铨。
六月二十六日，毕业的学员搭乘飞艇飞赴各地，陈东等三百四十多人到了来远城。
张敬和肖文涛亲自到飞艇舷梯下迎接，陈东认识张敬，曾在幽州市共过事，再次相见，分外亲热，陈东谦逊地说：
“张长官，肖长官，我没想到你们两会亲自来相迎，真是受宠若惊啊！”
“欢迎欢迎，你们来了，我们心里才有底气啊！不然打下来的江山也是白瞎。”张敬回应道。
说着走上前去跟新的行政团队一一握手，那是真心高兴。
毕竟术业有专攻，虽然这个时代的行政管理，张敬等人也能上手，但是军人喜欢用直接有效的手段达到目的，兼职行政管理工作未免会操之过急，可能会给后续工作带来隐患。
陈东等学员对海汉人那是相当尊重和敬佩，海汉人在他们心目中个个都是有大学问的高人，随便一个主意都能收获不可思议的行政政绩。
当晚，张敬大摆宴席为陈东等人接风洗尘，野味鱼鲜非常丰富，喝了一点酒，每个人都有定量，毕竟军中不许过量饮酒，这是规定不容违反的。
翌日上午，召开军政联席会议，张敬主持会议，谭向东宣讲突袭和斩首作战计划，以及行政团队的衔接细节。
“我军将于明天早晨六点钟对高丽发起攻击，我军计划分为两个攻击集团。”
“第一攻击集团由岳飞营长率领第一营、第二营、第三营，以及各营所带领的先锋旅配属营对高丽麟州、龙州、兴化镇、宁德镇、铁州、通州、朔州、长静县、清塞镇同时发起攻击，行政团队的任务就是从军方手里接收政务，组织良人和贱民对高丽贵族和两班进行镇压和监管。”
谭向东用激光笔指着地图侃侃而谈。
“第二攻击集团有肖文涛副总指挥率领侦察营、第四营以及其所配属的先锋营，搭乘飞艇对开京实施斩首攻击，行政团队待第二攻击集团占领开京后，再搭乘飞艇前往开京政务。第二攻击集团留下第四营和配属先锋营防守开京，侦察营及配属先锋营继续向南攻击前进。”
“张敬总指挥率领第五营和先锋旅余部担任预备队，随时策应两个攻击集团的支援需求。”