因有求于人，西秦这次派来的两名使者都是汉人，正使是征西将军翟达，副使是镇军将军翟爽，两人是同宗叔侄，翟氏祖上是战国时代的陇西豲道之戎，不过自两汉以来多出高官，至今仍是陇西大族，晋末以来依附后秦、西秦，在苑川小朝廷仍有很高地位。
基于此形势，李德元热情地接待了翟氏叔侄，安排在客馆暂住。当晚在军衙后堂先召冯晏、钟离辅、刘伐奴数人商议，以决定是否应援。
对此，钟离辅不太乐意，他是寿阳人，与普遍南方出身的将领一样，对北方士族还持有一定的偏见，对以乞伏氏鲜卑为主的西秦就更是反感了。
“荆州中府初立不久，物产赋税不丰，国力不足，我军北伐行军千里，克复秦陇之地已殊为不易，入冬天气日寒，将士们大多还身着秋装，未带齐冬衣，早日还师方是正道，若再行耽搁，恐军心不安，天寒日冻，士卒受苦。”
这些细节上的不利因素，作为主帅都要考虑，李德元早就考虑到了，微微点头道：“不过话说来，若没有西秦北击姑臧，沮渠蒙逊是必然会响应胡夏的征召南援，我军取安定就不会这么容易，尽管乞伏炽磐有私心，但若没有好处，他凭什么要与我朝结盟。”
“据说乞伏氏与北魏拔跋氏早已结怨，除了我朝，他其实也没有可选择的盟友。”刘伐奴虽未明说，听语气也不太赞成。
“不然……不然！”冯晏沉吟良久，摇了摇头道：“从长远大局上看来，恐怕未来十年之内我朝都无力西顾，如此在河西临洮之地还必须有一个强有力的盟友，以牵制吐谷浑、北凉，除了西秦，我朝也没有其他选择，那么这次西秦危急，我朝必须要有所表示，既不能失信，也不能让盟友寒心。”
钟离辅不再说什么，却转头看向刘伐奴，后者见此便再劝道：“可我军粮草已然不多，高平距苑川（今兰州东南榆中县）还有七百余里，步兵行军太慢，骑兵又太少，刚放走赫连安路于，又马上追击，这会不会让他认为我军失约。”
李德元笑着摆摆手道：“无妨！与赫连安路于议立封疆事，不过是各取所需，双方都达到了目的，但我军应西秦之请援，却不在这个议约的范围内。既然冯将军有赞同之意，那就以你部骑一军，加重骑营出战，这已是我朝最大的诚意，无论功成与否，西秦都应该有所报酬，此事可交给常驻苑川的刘怡来谈。”
次日，冯晏率六千余骑随翟氏叔侄离开高平，出木峡关一路向西，李德元初步处理完善后诸事，留下刘伐奴镇守高平，率兵回安定，豳州之地的事务还是一团糟，境内有大量羌氐急待安抚编管，还要理顺军政，安排禁军回师。
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西晋时所置扶风郡国，治所在郿坞，而将渭南与槐里一带设为始平国，治所为槐里，但历经前赵、前秦到胡夏，渭河两岸已分割出许多小郡，几家豪族的坞堡周边迁居一些胡人部族监管，便设为一郡，但其实总体上只有十个县。
刘义符移驾陈仓之后，与郭叔融等随驾官员略一商议，将美阳至陈仓的渭河两岸复置为扶风郡，改以陈仓为郡治，毕竟此地可是汉中、天水、安定三地往关中的交通咽喉要道。
原来的小郡已被撤除，在任谄媚赫连满、赫连蒙逊、叱奴利于，并与之联姻的旧官已被安泰、魏像等下狱处斩，另以皇甫元明暂行郡府事，白康伯为郡丞，阳纶为郡监，姜宗霸为郡尉，以赏战功。
另征辟了十几家豪族子弟充任属官，收取其私兵部曲，并编入少数羌氐人为郡兵，暂定兵额为六个旅，只待训练后补齐装备分遣各县驻防。
在王景度还没到来之前，赫连蒙逊的府邸已改建为秦州都督府，安泰目前在坐衙视事，原梁州兵声曹副尉隗镐，被任命为秦州兵声曹校尉，暂听命于安泰，并与关中的唐毅、刘乞互为呼应，与暗降的姚澹、姚祗互为表里。
刘义符一到，正式下发诏书，这些官员就此改为实任，另还要调一些士人往天水、安定以供任用，并行文书知会李德元、高道谨，安排一、四、九三军，加骑二三军先回陈仓，以减轻后勤负担。
善后诸事初定，最后的环节必不可少，是时候向统万城的赫连昌晓以利害了，战和之事也要讲究有理有节，作为战胜方，向战败方提些条件，狠狠敲打一番再正常不过。
在安泰、皇甫元明的提议下，刘义符派人释放俘虏的羌将姚广都、赫连蒙逊部将费连提等十余人，令其携带赫连满、赫连蒙逊的人头，以姜宗霸携御笔手书一封，并沿途护送，先往关中见赫连定。
主要的目的当然是索还毛修之、陆万载等旧将，若要正式派使，万一赫连昌气急败坏，发起疯来斩杀使者那可就被打脸了。
腊月初，天气骤寒，陈仓城南，渭水南岸，刘义符身着朱底玄色麒麟纹帔袍，手按腰间长剑，满脸遗憾地遥望关中长安的方向，汉时旧都依然还在，只是已染腥膻，急切间难复旧观。
其实内心深处，刘义符也无比渴望趁胜东进，一举攻取关中，但理智告诉他，不可以贪功，收复的地域越大，所需要稳定的时间和钱粮越多，目前中府有限的财力根本承受不起长期的大战，更何况，一旦拖得时间长了，建康君臣可不会干望着。
迎风伫立良久，刘义符心绪万千，微叹一声：“失陷的疆土，要全面收复，真难啊！”
“陛下何出此言，首次北伐能取得如此战果应该高兴，只要我朝励精图治，循序渐进，总有功成的一天。原本预计此战打到明年开春，北面防线推进到高平川之北的黄河南岸，如今看来还是有些不切实际，战线拉得太长，既缺粮草，又跟不上，不过好在战事顺利，陇西之地加以经营，明年下半年就能稳下来了。”郭叔融抚须微笑。
刘义符皱眉道：“可北魏主拓拔焘分兵五路深入大漠，柔然摄入威势远遁漠北，短期内不会再南下，北魏无后顾之忧，来年必定图谋关中，我朝仅靠荆襄巴蜀的财赋与兵源，一力应对关中战局，又要防备江东大敌，还是太过艰难！”
“陛下言外之意，莫非是要打回建康？可北伐已然开局，再调头东向可能顾此失彼，导致陇西反复啊！”郭叔融说着，扳着手指头细算，又道：“中府准备不足，水师新造之车轮舰按算尚不足三十之数，加上楼船十五艘，八槽舰三十余艘，很难与建康水师正面决战。”
刘义符苦笑道：“文渊先生所言，朕何尝不知，可北魏不会给我们时间，建康君臣一经缓和矛盾，亦会再次举兵，我们绝不能陷入两面作战，不如趁北魏还没调整好战略，来年开春反攻建康，以战养战，汲取兵力钱粮供给陇西军镇。”
“陛下欲调整大略，还是应征询一下毛司马、吉休文等人的意见，待回荆州再议吧！”郭叔融双眉皱成一团，竟没有了往日的果决，一时显得心事重重。
刘义符眼望对岸城南码头，安泰带着一群官员送行还没回城，侍卫们渐渐已渡河完毕，转而低喝一声：“起行！”
三千余侍从随之赶着驮马队携带行李，簇拥着王驾登上河岸码头，将取道散关南下汉中。至于中府各军回师，这还需要很长一段时间，关西各郡在后秦、胡夏治下多年，除了城池基本还在，可田地荒芜，人口流失严重，收复后一两年内难以恢复统治基础。
从散关南下，沿途道路多有翻修，有梁州兵每隔一日路程便择地建立一座兵站，以转运军需途中补给驻停，此时驻兵人数已经减少，每站不过一两百人，战后这些兵站将改建为驿站，战时仍为补治线。
陈仓到汉中六百余里，到的时候已是腊月中，天气更加寒冷，索邈已早已回州治了，这天黄昏闻讯与刺史庞山民、太守黄湛、武都王杨玄等人乘车出迎，君臣礼毕，由大西门入城。
州治南郑还有很多侨族居住，听说王驾回师，人们携老带幼拥挤在西大街两侧夹道相迎，一睹天颜，发出阵阵嘈杂的欢呼。侍卫们骑着马在前列队而行，刘义符换乘了车驾，见此也不免心中感动，探头出车窗向侨民们挥手致意。
来年开春他们就要回迁祖籍故居之地，有人激动得热泪盈眶，挥手大喊，有人一脸愁容，好不容易到汉中安家落户，又要抛弃别业迁回去，这花费可不小。好在梁、益二州已颁布政令，给予一定的钱粮补贴，并派州兵护送以鼓励侨民回迁，大多数人还是很积极响应的。
侨民回迁，相应的土断之策就可以彻底作废，侨郡则早在去年就开始撤置了，不过那空余出来的田地，三年之内还属于所迁民户，之后则逐步分配给有军功的将士，而北面秦陇新复之地，田地不要太多，不够还可以大规模垦荒。
再到汉王宫前，刘义符下车立于高耸的朱红门阙下举目一望，很有些恍如隔梦之感，在一众官员和侍卫们随侍下直往后殿，当然要先听取一下荆州中府政事，除了重要的奏章发往了前线，还有不少积压的都没批复，回荆州的路上都没什么空闲。
郭叔融、杜令琛与索邈、庞山民、黄湛、姜显、杨玄等三四十名官员左右落座，此时天色微暗，行宫内光线并不好，众人都较为随意，百里徽光已先调来一群厨妇在后宫忙碌，准备晚上设一堂庆功宴，先派一些侍女小竖上殿点燃灯烛，给众人一一奉上茶点。
事务积存比较多，大家都没什么心情享用，索邈先起身出列道：“现今汉中仅剩十五万石粮，只够十万军民吃用三个月，仍驻在紫阳坪的毛司马言称，襄阳后方已无粮食可调，形势有点严峻啊。”
刘义符伸手虚抬道：“这些事情待回荆州再想办法，反正不是很急，眼下以稳定新复之地为主，二州可还有官员能调派？”
“陛下须知，年初撤州并郡，益州分散成都人口增置了六郡，梁州大体上维持现状，每郡加设了丞、尉、监，州加设州牧府、都督府，这都需要充实僚属，之前战时还是征调了数百小吏组织人手运粮，属吏一时难派上大用。”
郭叔融道：“这些属吏可视家世、政绩择优辟用，再将中高级官员顶替出一批调往秦陇各郡，荆州中府也还缺官员，州郡主官可调一些，也没有太多人选，索州牧还要多多劳心啊。”
刘义符寻思片刻道：“如此看来，还需要调几名熟悉秦陇各地风土人情的大员，前往处理州郡庶政，亦可再征用一些豪族子弟充为属官，以尽快让郡县恢复运转，不能完全依靠后方调粮。另外，荆州中府近来有什么重要的事吗？”
黄淇于是出列，满脸喜色回道：“因前方战事未停，中府并无重大举措，维持现状，不过臣要恭喜陛下，冬月中时，沈贵妃先涎下一小公主，仅半月后，皇后涎下一皇子，从此国家后继有人，真乃大喜事呀。”
“哦？真是太好了！”刘义符一怔，有些发懵，随之疑惑道：“冬月中……为何到现在才报？”
“臣估算陛下也该回了，自做主张暂行压下，战后之事比较繁琐，以免陛下分心，此事具体细节，陛下询问百里修华即可。”
刘义符笑着连连点头，一时脑里都有点晕晕乎乎，恨不得快点回荆州，又想着子女出生该取名了，不过这可以让宗室重臣来取。
数日后陆续有小队军士南归，不过他们到了汉中还要休整，待集结成建制再南下，刘义符没有久等，先与郭叔融等官员回荆州。