胤礽不在的几天,朝政之中多了许多陌生的面孔，原本站立在部院大臣位置上的陈大人已经挪到了大学士的位置上，也有许多原本熟悉的面容消失了,似是被汗阿玛降职调离，或是直接革职。

想来在他不在的这几天,汗阿玛也没有闲着,将朝中自勒德洪革职后引起的波澜皆理顺了。

曾经与郭琇一块唱双簧的席大人不见了，倒是去往地方上的郭大人又一次回归了朝廷，如今正待在农业部侍郎的位置上。从言官到实权官的转变，可见郭大人去往地方上政绩斐然。

属于弟弟们的位置上又多了一个小八胤禩,兄弟们的队伍又壮大了,胤礽很是欣慰。

今天/朝会谈论的话题,除去老生常谈的哪些，又有了新的政务烦恼。

大清国内外的战事已然稳定,可以遇见接下去该进入发展时期了。

内阁大学士王熙启奏：“西域境内在战时,因作为主战场使得民生凋敝，如何才能恢复当地情况，稳住西域当为迫在眉睫之疑难。”

农业部建议：“唯有从最根本的开垦田地入手，组建当地百姓开垦荒田，屯军田、民田、商田等，聚集粮食,方能令当地安定下来,解决最初温饱问题。”

工部官员道：“农田之开垦,离不开修建水库。西域水库毫无基础,田地灌溉无从保障,开垦荒地,若要田地能够收获粮食,恐怕需要懂得水利之人前去。且当地地形复杂，有平原、山地等，恐怕需要差遣官员前去因地制宜进行改建。”

“另需疏通河道，建运输之路，方能使得西域与大清连通更为密切。”

胤禔出声道：“西域那边有大片荒地无人问津，荒原百里内鲜少能够找到人家，既是有部落在那儿游荡，也是以族群、部族游牧为主。”

于是，又牵扯到了要迁徙附近百姓，鼓励人口前去西域。

对此，农业部有较多疑惑询问胤禔。

“不知西域当地农作物种类几何？耕地面积约有多少亩？”

共同打仗前去西域的文官亦有不少，李天馥上前一步回答道：“西域农作物稀少，耕地不足关内十之一二，噶尔丹为了与大清打仗，曾下令开垦荒地屯田种植，但其种植规模小，又碍于噶尔丹不善经营，以至于大片荒地仍荒废。”

“作物种类亦不多。大部分是以小麦、豌豆、稻等，如玉米等作物尤其适合在当地干旱之处种植，若能将玉米等各类种植引入西域，可解当地百姓温饱之忧。除此以外，还有芝麻、菜籽、胡麻种植之推广，皆适合在当地推广（1）。”李天馥辅佐康熙处理政务多时，畅畅而谈。

财政部道：“若要西域恢复民生，离不开通商之策。”

唯有促使更多人前往西域建设，鼓励内地商贩前往西边行商才能使得西域经济恢复。经济上的交流，是促使西域当地人融入大清的最好、最温和的方式。

又有文官崇尚儒学，提出希望皇上在西域开展儒学教化，儒学乃是正统学说，四书五经当然也要传过去。汉之文化的传入，有利于教化落后地区学会仁义礼教。

如文化、经济这些，并非是严肃之话题，更令朝臣郑重的是西域之政务与宗教之管理，理藩院在此事中起到了莫大作用。

大伙儿热火朝天探讨对西域的建设，这样的盛况也就只有在战后才会有了。

户部又禀告：“国内安稳后，大清百姓总数增多，近年来新登记户籍年年增长。”

其实人口增长，是平定三藩之乱后就开始的。无论是北面边境与罗刹之战，还是西域战事打在西边，并未影响南面的发展，中原地区各地稳定后呈现蓬勃发展的情况，百姓们安稳了，生娃就多了，人口增长的趋势就越来越高。

如今北面边境签订了《乌丁斯克条约》，西边又平定了准噶尔。若不出意外，大清之后将会迎来一段和平时间，盛世近在眼前之伸手可及，摆在朝臣们眼前的，是发展的大好时机。

朝臣们就民间新兴产业，新兴起的大规模作坊等进行激烈讨论。

郭琇上奏道：“于底层百姓而言，寻求更富足的生活是本能，大部分的百姓勤劳且刻苦，愿意为了更好的生活而绞尽脑汁。民间农事发展，使得百姓家中能有挪出多余的人手去做别的事，若是一个人能够坚持下来将田地照料好，他们不会留另一个人一块照料田地，百姓勤劳朴实，大部分百姓日子过得有了希望，他们会克服懒惰。更多的人去往城镇之中谋求新的出路，这也便是民间城镇中做工之人越来越多的根源所在。”

如今各地城镇之中兴起了教大规模的作坊，从禽肉养殖，到纺织，再到各类工厂土窑，这些新兴小商业如同雨后春笋般冒出了头，朝臣们正在商议，在朝廷调控的同时，日后的政策究竟是打压为主，还是扶持其发展为主。

郭琇上书之意为：这种新兴小民商的出现有利于在民间生产更多产物，且其根源为大清技术发展之故，此为自然趋势。

做过了地方官到底不一样，对民间兴盛产业的领悟与朝中高官也截然不同。

“皇上，商若发展，则南北流动，百姓走动，则安于耕地者越来越少，长此以往势必会引起民间动荡，粮食欠收！”

“大人错了，耕地者并未减少，如今多出来前往城中做工的，是多余出来的一双手，即使是抑住，也该是选择规模越来越大的大商压制，而非小商小户。小商小户的出现，利于大清之发展。”

民间小商小户及各种作坊规模出现过多，出现乡村人口前往城镇做工现象严重，此事已成为迫在眉睫待朝廷解决表态的大问题。

胤礽若有所思：有关生产力发展的知识，小美曾经教过孤。

农业经济、商贸经济，与本国各地之间交流息息相关，尤其是在治理偏远地区、西域、喀尔喀等地上有重要作用。大清本身经济的发展水平，也决定了国家对于各地经济交流的掌控力度。农业经济的发展，又需要政府扶持，推广对于荒地的开垦种植，比如西域那儿，就需要朝廷调派人手过去。

生产力发展后促使了人员结构工厂化，商品经济的出现也是早期资本主义的萌芽，规模化的生产又有利于增加社会产出。原始农村城镇化，也是人口增长、生产力发展的必然趋势，尤其地处交通枢纽的城镇，南来北往人口多，发展则更快。

至于如何应对如何管理，宋朝时候留下来的历史资料或许可以借鉴？

众人见太子不发一言，纷纷询问其意见。

胤礽道：“郭大人说的不错，此为发展之趋势，其根源，难道不是在科学研究所诞生的各项发明利于民生所致？若真如此，那可就走了倒退之路，恐怕得先关掉科学研究所，不允利于民生之发明诞生，将百姓都锁在田地里，方能解其根源。这一切都尚且处于发展阶段，掐灭其诞生并不可取，需要的是管理与引导。就好比一只小猪才刚诞生，就因担心其胖得膘肥体壮不易宰杀而饿着，饿死了小猪，岂不血本无归？”

生产技术，生产工具的改善，是进步，哪有倒退的可能？能使工具一个人做完的活儿又为什么要两个人做？科学研究所诞生了那么多好东西，未来定能有更多利于国利于民的成就，不可能关掉科学研究所！

朝臣们思索胤礽所言，不少人一一站出来附议。

帝王就商部对民间小商的管理进行了新的调整，指派朝臣负责管理引导。

胤礽心中有些遗憾：实在是朝臣皆是读书人，没有人真正懂得经商学问，其实孤眼馋法兰西财政大臣许久了，只要能诞生经济学家，大清的经济定能更上一层楼。

他环顾一圈，发现从大哥到八弟，没有一个小毛驴有经商才能，不由暗暗遗憾。

另一边，大量倾斜入应对战事的资源得以获得解放，原先束手手脚不能开展的各种事宜都可以提上日程啦！

“汗阿玛，儿臣有话要说，”太子憋不住，站了出来！

朝臣已然习以为常，更是因前几日太子殿下缺席朝会，令他们感到万分不适应，总觉得身边缺了一些什么。

如今太子回归，朝会顿时就热闹了起来。

康熙点头应允，帝王显然还记得此前究竟许诺了多少“等平定了准噶尔再说”，如今准噶尔已定，有些事确实可以下手去做了。

胤礽解释道：“大清八旗军制自建立之初至今已有五十余年，早已经不适应如今的情况了，旗民之编制，始于祖先，脱胎于草原，而今后人已安于中原，此适用于草原游牧之制，也需要与时俱进一回。”

战事稍定，太子就想要改动军队？！

太子一回来，竟有一人炒热朝中氛围之效果，朝臣顿时炸开了锅。

“八旗之旗民困于旗籍，不得以其他途径谋生，旗民之子仍是旗民，如此将旗民困于枷锁之内，生来便只能依靠军饷俸禄而活，这样的管理方式太过粗糙、简陋，也并不符合宽仁待民之思想。八旗将兵民合一，却也将民从田地之中剥离，此使用过去，并不适用未来。”

所以胤礽提出了“与时俱进”之说，从各方面阐述八旗之制度已经不适用于如今大清的发展，若是长期不改动更会影响未来发展，将八旗旗民养得丧失战力。

如今之计，唯有剔除无法适应时代的八旗旧残余，培养吸纳新鲜血液。将原本的八旗制度彻底改掉，释放被困在旗民身份中的人寻求别的谋生途径，再训练新式军队，加强国防，增加军队抗灾、救援、建设等能力等。

大清发展之计划，三年规划，五年规划要搞起来啦！

不知太子脾性之人，只见太子对军队指手画脚，唯有知道他脾性之人，深受其“害”的受害人如陈廷敬，条件反射去瞧直郡王的神色。

直郡王面容严肃认真地听着，暂时看不清喜怒。

大阿哥执掌军权本是好事，但太子殿下嘴一张，军政事务就落在大阿哥头上了。

改革之事若要忙起来，耗时费力，太子显然不会伸手去触碰军权，他所说的道理人们都懂，胤禔也懂。就是因为太懂了，才感觉到太子在给胤禔挖坑，等着他埋头苦干去。

胤禔接盘吗？

还真有意接，战事令他功成名就，可当大将军可不仅仅是功成名就呢，还有治理军队，作为年轻气盛的新秀，胤禔显然很有自己的想法想要在军中付诸实践。

有关八旗军队的改革，最初定在下五旗展开，在太子的牵引下拉开了序幕，因勒德洪等宗室被革职，提出反对之声极少。

太子拥有赫舍里氏支持，又有其岳父从正白旗相助，上三旗之首镶黄旗又是皇上亲自统领。由太子起头，大阿哥下手，那叫一个强强联合，其重编下五旗行动，所受阻力并不剧烈。