第430章  票证制度

        朱靖垣通过数据和走访，大致了解了江户当地的情况，然后开始考虑，自己在江户这两年应该做点什么。

        如果朱靖垣是个普通的布政使司参议，那它该干什么，该管什么，全部都是朝廷和布政使直接安排好的。

        相当于布政使司内分管某一项不太重要的事务的副职，前面还有相对重要一点的参政。

        如果是普通的皇子，接受施政实训的时候，走到参议这一级的时候，实际任务也与普通参议非常的接近。

        只是在完成本职工作的同时，学习和了解布政使司衙门的全部工作。

        到了下一个阶段，以参政身份实训的时候，才能直接参与所有的工作，过问所有事务。

        那就相当于布政使的常务副职了，可以配合布政使直接主持日常工作。

        但朱靖垣不是普通参议，也不是普通的皇子。

        朱靖垣在各地实训，除了和普通皇子一样学习之外，更重要的是自己主导的新政试点。

        同时朱靖垣还带着所在地总督的差事。

        朱靖垣无论在什么地方实训，实际任务都是挂个当地职务的钦差。

        不仅不会配合当地的主官，还会让当地主管配合自己。

        在狮城实训的时候，朱靖垣已经给自己设置了一个简单的工作分流方法。

        一是日常工作，熟悉和学习当地衙门的运转逻辑，掌握主要关键岗位的工作流程。

        二是应对工作，调查当地的情况，发现当地的问题，解决问题并总结经验，提出建议性质的改革预防措施。

        对于正常参加施政实训的普通皇子、皇孙们而言，这前两项就是他们的全部工作了。

        这些都是可以按部就班的完成的工作。

        对于朱靖垣而言，这只是基础工作，更重要的都在后面。

        三是推广工作，将已经在其他地区验证过的新政策在本地实施。

        比如以通识考试合格证为标准的工钱发放标准制度。

        四是督办工作，监督、督促、帮助当地官吏，更好的完成皇帝和朝廷下发的新任务。

        目前而言，最重要的就是朱靖垣和朱简炎刚刚讨论确定的，官营财团的开办。

        五是实验工作，以当地为试点，测试自己规划的新制度。

        朱靖垣仔细考虑过之后认为，这次的后面两项事务，自己可以尝试合并执行。

        于是，做了三天的准备之后，朱靖垣正式的再次召集了江户布政使司衙门的主要官员。

        简单的客套招呼之后，朱靖垣就直接说起了正事：

        “朝廷关于开设官营厂商的通知已经发下来了吧？”

        江户布政使陈建马上拱手说：

        “禀殿下，已经收到了，朝廷要求，各级衙门可以根据当地情况，组织建设官营厂商。

        “厂商的组织和筹备由各级衙署完成，成立之后并入中央朝廷设立的大明财团，成为财团在各地的下属厂商。

        “相关人手可由各级衙署直接调任，也可向民间直接招募，也可以向财团申请。

        “同级厂商的正式管理和经营人员，均享受同级别官吏待遇。”

        朱靖垣听罢慢慢的点了点头，然后追问江户当地的事情：

        “那江户这边都准备搞点什么产业？”

        陈建知道朱靖垣的任务，所以就提前准备好了相关情况，等着朱靖垣的询问呢。

        现在也非常自然的说明了自己目前得到的情况：

        “对于江户乃至整个日本列岛和朝鲜半岛而言，最合适的产业当然是造船和航运业务。

        “但是，造船和航运都是有明显的规模效应的，更适合开设相对高等级的厂商。

        “所以，目前衙门的看法是，在布政使司级官营厂商设立造船厂，在布政使司乃至跨布政使司的级别上设立航运商行。

        “这可能会需要殿下的协调和申请，所以后续还希望殿下能够过问一下。

        “然后，对于中下级衙门而言，除了少部分本来就有相应产业，适合参与小规模的小型船只和近海航运的地方，并不适合都去搞造船和航运。

        “我们调查和研究过之后认为，住房、学校、医院这三项基础产业，是无论什么级别的衙门，都可以开办的产业。

        “因为无论城市还是乡村，无论对象是什么人，都需要房子和医院，而学校又是关乎后代子孙发展的方向。

        “与此同时，最近下发的，完善和提高官吏生活保障的通知中要求，各级衙署都要建设足够的官吏子弟家园、医院、学校。

        “现在配合发展相关产业，正好可以对应配合相关政策的实施，这也是朝廷给的建议。

        “最后，这些关键基础产业，也都是都是相对容易盈利的产业，可以减少风险。”

        陈建准备的算是比较妥善了，朱靖垣听完也没有发现什么问题。

        不过朱靖垣有自己的计划和要求：

        “这些安排我觉得没问题，不过对于官营厂商而言，最重要的事情不是盈利。

        “朝廷下发的文件中应该有提到过这一点吧？”

        陈建愣了一下，马上点头说：

        “确实提到了，房屋、医院、学校这些关键基础产业，应该是社会保障性质的。

        “所以官营财团要带头保障和维持相应市场的稳定与均衡……”

        朱靖垣再次轻轻点头同时提醒和补充说：

        “通知上面说的可能比较官方，我觉得还是更加直白一点比较好。

        “其实就是让各级的官营财团配合各级衙署，把这些行业变成不赚钱的行业。

        “首先是控制价格，压低利润率，同时控制民间交易，控制家庭持有数量。

        “最好是民间厂商都经营不了相关产业，让官营厂商在不亏本的前提下专门经营。

        “同时还要保持足够的供应，不能让官员和百姓没有地方住。

        “这种目标，单纯的靠制度和市场调节都很难实现，必须有官营厂商直接参与。”

        陈建和一群官员听着这些要求，在理解的同时也都是有点发愁。

        相关人员本来都知道，房产、医院、学校这些厂商，本身都是很容易赚钱。

        就算是按照朝廷的要求去做，所谓的保障供应，维持稳定，都也不会增加什么难度。

        因为官营厂商经营起来肯定会比民间厂商更加的轻松。

        所以官营厂商的员工的活儿应该很轻松，关键是里面的正式员工还有官吏待遇。

        很多官员都已经在打主意，想办法让亲戚朋友都尝试去应聘，自己也在厂商组织的过程中想办法帮忙给安排进去。

        与此同时，就像朝廷提醒的那样，这些官营厂商的存在，能够保障自己这些正常官吏的待遇保质保量的落到实处。

        所以对于最近的这两项政策，绝大部分官吏都是满心欢喜，满怀期待的全力推动的。

        可现在听大食亲王这意思，是要让这些官营厂商主动避免赚钱。

        工厂和商行不赚钱的话还怎么存在和经营啊？

        普通民间厂商，肯定是追求盈利，避免亏损的。