那些观望中的商人、投资者,想来也在关注着师兄此行的动态吧?
江云皓默默沉思的时候,师兄已经开始对津门市财政部门的工作提出明确要求。
张志鹏朗声说道:“为保障津门市经济能够稳定发展,财政部门需要做到五点。”
“一是加强财政收支分析。我们的财政部门要加强对经济运行的跟踪监测,认真分析经济运行变化对财政收支的影响。要科学分析财政收入增长的原因以及财政收入增长与GDP增长之间的关系,并做好向人民代表、政协委员及社会公众的宣传解释工作,积极争取各方对财政工作的理解和支持。”
“二是强化预算执行管理。预算执行关系到方针政策的贯彻落实,关系到财政职能作用的有效发挥和财政资金的使用效益。要进一步加快预算执行进度,努力做到‘均衡、有效、安全’。同时,要建立健全预算编制与预算执行有机结合的机制,完善结转和结余资金的管理制度,把结转和结余资金的安全使用与次年预算编制结合起来,切实加强结转和结余资金的统筹使用。”
停顿了片刻,张志鹏接着说道,“另外,预算部门还要做好项目库建设的前期评估论证等工作,增强项目预算管理的前瞻性,严格按照预算和项目进度拨付资金,确保项目资金拨付及时均衡和使用安全有效……”
张志鹏提出五项要求的时候,坐在江云皓身边的赵长友面色多少有些凝重。
他是津门市市长,是市政府的一把.手。
津门市在经济上存在的一些问题,赵长友可以说是最了解的。
就刚刚张部长提的这几点要求,显然不是随口说说的,而是对津门市的情况做了深入了解之后提出的。
尤其是最后一条——加强地方政府债务管理方面,更是直指津门市的软肋。
财政部门要按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
继续抓紧清理规范融资平台公司。坚决禁止政府违规担保行为。研究建立规范的地方政府举债融资机制。
张部长提出的这两点,正是赵长友这几年一直头疼的问题所在。
地方政府举债融资机制,在过去很长一段时间内,确实给地方的经济发展带来了活力,很大程度上促进了当地的经济发展。
相比其他融资方式,地方政府通过发行债券进行融资,其过程更加透明和规范。
债券发行需要遵循严格的法律法规和程序,有利于将政府性债务纳入预算管理,提高财政透明度。
这种融资方式还有助于改变地方政府公益性资本支出、经常性支出甚至经营性支出相互掩饰、相互挤占的混杂局面,使政府财务更加清晰明了。
地方政府通过举债融资,可以获得更多的资金用于基础设施建设、公共服务等领域,从而推动地方经济的发展。
这些投资不仅可以提高居民的生活质量,还可以吸引更多的企业和人才落户,形成良性循环。
但是随着债务风险累积之后,一系列问题也是随之而来。
比如:过度依赖举债融资,很容易导致债务规模迅速扩大,从而增加债务风险。
一旦债务无法按时偿还,可能会引发金融危机和社会不稳定。
另外,尽管地方政府债券发行过程相对透明,但一些地方政府在债务信息披露方面仍存在不足。
这些情况,都会导致投资者无法准确了解地方政府的债务状况和风险水平,从而增加投资风险。
最后,地方政府过于依赖债券融资来推动经济发展,会导致地方政府在融资结构上存在单一性风险。
想到这些难处,赵长友深深吸了口气。