晚清吏治之腐败，由此可见一斑矣！

眼见咸丰表扬了黄宗汉，彭蕴章大受鼓舞，把黄宗汉夸了一顿，说道：

“黄寿臣勇于任事，精明能干，不愧是国之肱骨。他前面提出的‘协饷’制度，有效缓解了江南大营的后勤压力，这次又主张出境拒敌，足见他并无畛域之见，是个肯担当的大臣。”

疆臣各守畛域，是满清统治下的顽疾，最令咸丰痛心疾首。各省督抚互不服气，互不配合，各扫自家门前雪。朝廷即便派下钦差大臣，督抚也是阳奉阴违。

至于省以下道、府、州、县，更是屡出丑闻。不少地方官府主动向太平军、黑旗军献银，祈求太平军、黑旗军不要攻城。

咸丰点点头，叹道：“黄宗汉确是个敢担当、肯干事的疆臣。要是各级官员都像他那样勇于任事，吏治哪会败坏，长毛贼、黑旗贼何患不平？”

彭蕴章一听，心中暗喜。黄宗汉算是自己的党羽，咸丰对他印象很好，日后必能升任总督。这样一来，黄宗汉将成为自己在京外有力的奥援。

咸丰夸奖黄宗汉，彭蕴章也大受鼓舞，继续论述扩大团练的要旨：

“扩大团练，第一重在用人。用人，能力倒在其次，关键要忠于朝廷。因此，臣建议，要简选那些致仕的、丁忧在籍的官员，负责组织团练、指挥团练。

“但若要扩大团练，就得提高团练的规模、权限、声望。不妨从退休、丁忧在籍的官员中，每省择选三四个有声望、有能力的大员，给他们个‘团练大臣’的头衔，请他们在家乡办团练。

“这些人大都是进士出身，饱读诗书，世受皇恩，最知好歹。皇上让他们负责组织团练，他们必会感戴君恩，不会生出异心。

“譬如，江西新城县的陈孚恩，先帝在位时便受重用，担任过军机大臣、刑部尚书。两年前，他为奉养老母，乞归原籍，如今才五十周岁，正是年富力强。

“再如，湖南湘乡县的曾国藩，亦受先帝重用，十年七迁。不久前，曾国藩奉旨在江西担任主考官，因母丧回籍守制。

“这两人皆勇于任事，不畏俗议，行为果敢。如今艰难之秋，正需不拘一格使用人才。因此，臣保举这两人担任团练大臣，在原籍大办团练。以二人之大才，必能办出一番成就。”

彭蕴章提议让在籍官员办理团练，经过了深思熟虑，颇为可行。

第一，在籍官员也是官员，或为致仕，或为守丧，具有相当大的影响力，非普通团总可比。这就意味着，在籍官员更有权威，号召力更强，所办团练将胜过传统团练。

第二，在籍官员多为进士出身，受过朝廷的栽培，是皇权的利益共同体，属于“自己人”，不会轻易叛乱，更值得朝廷信赖。

咸丰帝天资聪颖，一点就通，很快就领悟到了彭蕴章话里的玄机。至于陈孚恩与曾国藩，咸丰都很熟悉。

陈孚恩精明强干，早在道光二十七年（1847年），便已是军机大臣，兼刑部尚书。

咸丰刚即位时，召集亲王大臣讨论郊坛配位事。陈孚恩与怡亲王载垣等在皇帝面前争论，被咸丰斥为“乖谬”，降三级留用。

之后，陈孚恩以奉养母亲为由，乞归原籍，辞去一切职务。

陈孚恩能力出众，但非进士出身，因而喜欢在官场投机钻营，曾投靠大权臣穆彰阿，排挤林则徐。

咸丰刚刚即位，血气方刚，讨厌陈孚恩的为人，故顺水推舟，同意陈孚恩回乡。

至于曾国藩，咸丰更是熟悉。曾国藩上的那道《敬陈圣德三端预防流弊疏》，把咸丰帝狠狠地批了一顿，咸丰至今想起来都脸红。

两个不被咸丰喜欢的人，却被彭蕴章保举为团练大臣。因为这两人有一个共同的特点：勇于任事，不避讥议。现在是多事之秋，要想勘定大局，就得重用这样的人。

彭蕴章再次赌对了。

咸丰频频点头，说道：“这两人都在原籍，一个致仕，一个守丧，又都是朝廷大员，年富力强，勇于任事。派他们担任团练大臣，就地办差，倒也合适。”