为配合明故宫商业区的发展，市政府将在明故宫北面建立一个火车客运总站，汇集各地火车，进一步促进商业繁华。

满清时代，这里原本是满城。太平军入主南京后，攻破满城，将里面的旗人屠杀殆尽。这片区域荒废了好几年，规划成商业区后，明故宫一带的地价将会大幅上涨，政府将得到一笔可观收入。

实际上，太平军实行男女别营、圣库制度，一切财产皆归圣库。革命军入主南京后，相当于无偿接收了南京城内的一切资产。

市政府可以出售城市土地，为推动“新首都计划”筹集资金。这部分资金，将是“新首都计划”最重要的资金来源。

（五）鼓楼、五台山一带为文教区。以鼓楼、鸡鸣寺一带为中心，规划建设一批学校。

新建大学计有南京帝国大学、南京审计学院、军事参谋学院、军事后勤学院。

除此之外，南京文教区还将集中兴建一批职业教育学院，为帝国各行各业培育人才。

（六）分散分级建设一批住宅区。主要有为高级官员设计的高级住宅区、供公教人员居住的公教区、供工人居住的工人居住区。

同时，“新首都计划”还提出了公共住房模式：由市政府出资建造，以低租金或者是免租金的形式，为困难市民、技术人才、知识分子提供住房。

贯通六大功能区的，则是由四种道路组成的交通网。交通网大致成方格形，由干道、次要道路、环城大道、林荫大道四种道路组成。

干道联通南京城各大地标，林荫大道则主要沿城墙、秦淮河规划。

为便于交通出行，决定仿照广州，将南京各处城门的门洞由一个增加至三个。各城门二十四小时打开，不再像满清时代那样定期开闭城门。城门派驻警察维持交通秩序，但不对来往行人进行检查。

四种交通要道（铁道、运河航道、干道、次要道路），如果需要通过城墙，一律将城墙打通。

在晚清，各大城市多缺少树木，城外山冈亦多光秃秃的。因为晚清百姓使用木柴作为燃料，靠近城市的树木都被大量砍伐。

在“新首都计划”中，政府将号召市民广为植树。煤炭将取代木柴，成为城市居民燃料来源。

在市政基础设施方面，“新首都计划”还对排水道、公共厕所、煤气路灯、公共马车、热水供应等做出了详细的规划。

“新首都计划”第一次提出了“公园”的概念。市政府将出资修葺一批公园，供市民免费游玩。其中最引人瞩目者，则为白鹭洲公园。

该园最早是明朝中山王徐达家族的别墅，又被南京人称为徐太傅园、徐中山园。园有原有烟雨轩、春在阁、小蓬莱等景点，大多毁于战火。

不过，白鹭洲公园东倚明城墙，西靠城隍庙，依城傍水，地理位置绝佳。“园虽废，然垂杨春媚，芦花秋飞，雉堞近环，钟山远矗，小池倒浸，塔影宛然，颇得野趣”。

因此，有人献议大力修葺白鹭洲公园，作为皇帝行宫。杨烜谢绝这一提议，坚持将其改为公园，供全体市民游玩。

为了纪念革命军阵亡将士，决定修筑一处大型革命公墓。革命公墓全部建筑都按中国传统建筑形式设计。

不过，中国传统建筑大量使用巨木。特别是梁、柱等重要结构，只能选用花梨木、檀香木，甚至是价格惊人的金丝楠木。

也因为这个原因，历朝历代每当大兴土木，耗资巨大，往往需要从西南深山，甚至是南洋搜购巨木。

“新首都计划”决定大量使用钢筋水泥等现代材料，以代替巨木，提高建筑效率。

大家审议过“新首都计划”，唯独对政治区的规划存在分歧。有人主张将政治区设置在明故宫一带，但杨烜坚持把政治区设置在城外紫金山南麓一带。

据估计，未来南京人口将突破两百多万。把国家机关设置在旧城外，可以缓解城市拥堵，亦可摆出一副相对超然的姿态。.