不过，1857年经济危机是一场全球范围的经济危机。帝国也明显受到了影响，最直观的，就是民众对法币的信心出现动摇，开始挤在银行门口兑换银币。

在国际贸易中，各国虽以本币为结算单位，但最终交割时，仍习惯使用金币、银元结算。英国虽为世界第一强国，英镑却并非流通最广的货币。

当今世界流通最广的货币，仍为西班牙银元。大航海时代，西班牙殖民美洲，在美洲发现了储量巨大的银矿，铸造了大量银币。

这些银币被称为西班牙银元，规格统一，成色较好，发行量大，渐渐流通至全世界，受到各国商人欢迎。

西班牙银元的影响力非常大。美国美元便以西班牙银元为参照，规定一美元的币值等于一个西班牙银元。

帝国创制法币时，同样把一元法币的币值规定为一个西班牙银元，以方便兑换。早期为了推广法币，帝国在印制纸钞的同时，还以白银为材质，铸造了一元、五角面值的银币。

经济危机波及帝国时，民众对法币的信心也发生了动摇，开始在银行门口排起长队，把手中的钞票兑换成银币。

不过，帝国已经提前发布了法令，规定每人每月只得兑换二十法币的银币。法币的信用依然坚挺，各大银行依然照常营业，照常开展业务。

尽管如此，杨烜依然不放心。这天，他乘坐马车，来到南京城内的新街口视察。新街口是南京城内最重要的商业区，汇聚了众多银行。大部分银行门口都排起了长队，正在排队的民众翘首以盼，等待兑换银币。

随行的副政务卿刘旻虎说道：“陛下，这几天来，南京城内延长了银行营业时间，从早上六点一直经营到夜晚十一点，最大限度地满足民众兑换银币的需求。

“政务院、银行、南京市委反复强调，法币的金银储备量非常充足，南京城内的银币储备非常丰富。各大银行也根据国民经济委员会的指示，提高了存款利率。

“但民众的恐慌情绪依然很严重，每天天不亮，银行门口就排起了长队。甚至有不法奸商，做起了地下钱庄，从外地运来西班牙银元，高价兑换法币……”

杨烜打断了刘旻虎的话，说道：“旻虎，我们与欧美列强不同，一直高举为民谋利的宗旨，以民众的支持为执政的根基。

“经济危机袭来，民众没有经验，自然会产生恐慌情绪。这种事情无可厚非，我们执政者要站在民众的立场上，想民众之所想，首先维护民众的权益，要加快排解民众恐慌，而非指责民众愚昧。”

刘旻虎品味着杨烜的话，大受触动，不由得羞愧地说道：“皇上的话醍醐灌顶，令我深受启发。我得调整措施，疏解民众的恐慌心理，缓解银行挤兑情况。”

杨烜却叹道：“南京为帝国首都，市民多为见过大世面的人，遇到危机尚会恐慌。那么，在其他城市，情况只会更糟糕。这种事情，只靠法令是不行的，轮到我们亲自上马了。“.