这是所有人心头都起来的一句疑问。

上次从南境回来就有这样的感觉，只是那时很轻微，而这一次太重了！

就像是一个人刚从尸山血海中爬出！

杀气无形，却如实质。

关宁确实是从尸山血海中爬出，之前他并未亲自参战，而这一次是亲上战场，杀敌无数！

这会让他无形中带着杀意。

跟孩子家人在一起关宁会刻意收敛，而今却是有意散发，才让朝臣感受真切。

整个奉天殿寂静无声，使得这些朝臣们都下意识的忘记了行礼，直到成敬干咳了一声才是反应过来……

“吾皇万岁，万万岁！”

铺天盖地的声音如潮水般响起，殿内朝臣，殿外官员，直至军士全部跪了下来。

“平身！”

关宁低沉的声音回荡。

“谢陛下！”

如此朝臣们才是开始起身。

上一次举行朝议是什么时候？

关宁下意识的想了起来。

有些记不清了。

而他在回忆时皱眉的样子，却让朝臣们心惊胆战。

他们在起身时看到了。

陛下一定回京许久，暗中查事，如此才会不满！

首辅大人定知道陛下早归，却没有泄露半分……

人人心惊，有种危机四伏之感。

此时奉天殿依旧是很寂静，谁也不敢发出声音，按照正常流程，这个时候该是太监总管成敬说话。

或是宣读圣旨，或是请人奏谏。

但这一次有所不同，是在战争赢得胜利，是在大宁度过一次巨大危机，是在扬国威的背景下。

因当是陛下先出言。

大宁用实力表明了强大，而今魏君梁帝皆来上京求和，就是最好的例证……

“开始吧！”

关宁平静开口。

随即成敬展开一道旨卷，开始尖声念诵了起来。

“天下之事不难于立法，而难于法之必行，不难于听言，而难于言之必效。”

“近年以来，奏章繁多，各衙门题覆殆无虚日，然覆奏虽勤而实效盖鲜，又有官员怠倦懒散有恃无恐……”

“……”

“凡六部都察院遇各奏章，或题奉明旨，或覆奉钦依转各衙门，惧先酌量道里远近，事情缓急，立定程限制，立文薄存照，仍另造文册二本，一送……”

朝臣都竖起耳朵，生怕露一个字！

惯例，还是惯例！

陛下回归第一件事情果然是颁布新命，只是越听怎么越不对？

不一会成敬念诵完毕，即使是在这样的氛围中，整个朝堂也登时就像炸开了锅。

他们都能听懂其意。

这是一道新命，或者说是一条新法！

主要是针对官员，准确的说是考核！

六部和都察院部和都察院把所属官员应办的事情定立期限分别登记在三本账簿上，一本由六部留底，另一本送六部，最后一本呈内阁；

由六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查，每完成一件登记一件，反之必须如实申报，否则论罪处罚……

这就形成了以内阁统领监察机构、再以监察机构监督中央六部，并以六部统率文武百官及地方官员，形成了一套完善的官员考评机制。

成敬本想呵斥吵闹，但被关宁制止。

他把历史上大名鼎鼎的考成法都搬了出来，岂能不引起震动？