十三大部的长老们事先没做过准备，所以想统一口径也来不及。只能实话实说，将当前霫族诸部的政令框架一一汇报。其具体结构不像中原朝廷那样复杂，但也绝不是像先前那弥叶长老所说的那样，大可汗绝不插手各部运作。只是因为部落们彼此之间都有一段距离，所以大可汗对下属埃斤的羁縻力度比中原的皇帝对地方官员的羁縻力度弱得多，并且很少过问埃斤职位更替的事情而已。其他的诸如日常税赋，战时出兵、出粮等，都有一套约定俗成的规矩。

待把一切了解清楚后，李旭想了想，大声说道：“你们原来的习俗我不会干涉太多。但我发到各部的命令，必须原样执行。平时，除了我任命的梅禄外，其他人不得代替我发布政令。而谁来做梅禄，必须由我指定，诸部无权否干涉。否则，这大可汗我决不会做！”

他先用突厥话说了一遍，然后又刻意用中原话重复了一遍。知道面前的长老们和背后的弟兄们都没异议了，才接着进行下一条议题。

第二条议题是，参照先前达成的协议，这回中原与阿史那家族的战争，诸部可以作壁上观。但将来李旭与其他人交手，无论对方实力多么强大，霫族诸部都必须按照规矩出兵出力。当然，缴获的战利品，李旭也会按出力大小分配，不会让部族武士们空手而归。

“附离大人即为头鹅，我等绝不敢敷衍您的号令。”舍脱沙哥，必识那弥叶等人互相看了看，点头答应。

第三条议题，是为了增加大可汗对各部的约束力。旭子根据自己在苏啜部的经验，微笑着提出，“照老规矩，各部埃斤还是世代相传，兄终弟及。但如果哪位勇士为大可汗立下的战功，大可汗有权力任命他做新的长老！”

如此，各部独力性将慢慢被消弱，大可汗的权力会逐渐得到增强。待部落中支持大可汗的长老占据了多数后，即便偶尔某个部落出现苏啜西尔那样的豪杰，也很难再导致新的纷争了。

舍脱沙哥和必识那弥叶都是过来人，知道李旭是在提防大伙像当年架空史力拔汗一样架空他。咧了咧嘴，勉强将这条答应了下来。

“代替我处理日常政务的梅禄分为左右两个，只有两个梅禄意见一致时，政令才可以下达。第一任左梅禄就由舍脱沙哥担任，必识那弥叶长老做右梅禄。遇到与其他部落开战、报复等大事，必须得到我的同意后，诸部才可以统一行动！如果哪个部落受到了梅禄的欺负或者不公正对待，可以到我的军帐告状。证据属实的话，我会主持公道，废黜该梅禄。凡被我废黜者，部落里也不能再让他担任长老。”

如果将这条也答应下来，就意味着李旭已经接下大可汗的王冠。霫族各部从此就成为附离大人的追随者，并永远受其保护。同时，各部也会失去很多自由，丢弃一部分传统，将来的前景难以预料。

众长老们以目互视，都从对方眼里看到了犹豫和悲凉。如果不接受这些条件呢？恐怕十三头大天鹅回到月牙湖畔后，很快就会为了一顶王冠打个白羽乱飞。再想想临近的突厥、契丹等部落的威胁，长老们把心一横，举着酒盏再度跪倒于李旭面前。

“长着翅膀的银狼王啊，您的睿智和勇敢无人能及。草原上将传遍您的威名，白天鹅的子孙世代追随于您的羽翼之后……”当天，带着一点点悲凉味道的牧歌声从霫族北返的队伍中传出来，顺着风传穿越远。

“长着翅膀的银狼王重现在草原之上，违背他命令的人，必将受到长生天的抛弃。”与霫族诸部北返的同时，另一个恐怖的预言开始在草原上广为流传。

传说中，那匹银狼有三个脑袋，六双翅膀。随时会从天空中扑下来，将冒犯他的人开肠破肚。