商人们都这么认为了，东吁王国的高层肯定也不傻，必须也只能从北方抽调兵力回援。如此一来云南边境明显消停了不少，这一点在袁可立每月两份的奏报中也得到了充分印证。

    边境平静了，袁可立却欢实了，他等的就是这一刻。只要没有外部势力趁机插手，改土归流的工作就没什么可担心的，大刀阔斧的干吧！

    土司们不愿意，你爱愿意不愿意，听劝的还可以给个村长之类的职务安抚安抚，不听话的直接让陆军登门。谁说话算数抓谁全家，罪名只有一个，抗旨不遵，株连三族！

    地势险要、道路难行咋办？袁可立没有任何奇谋，而是有样学样，把皇帝对付蒙古人的办法又用了一遍。

    他以东川府、元谋县、河曲州、河西县、建水州、蒙自县为基地，派遣安南都司第32卫分驻。自己则坐镇昆明指挥，一边继续修路一边对沿途的土司土官村寨进行清理。

    凡是遇到交通要冲，马上修筑一座军堡，用来切断各土司之间的联络，同时守护从安南直抵建昌的驿道，以及驿道附近的农庄。

    这样一来当地各族再想获得生产工具和生活资料，必须接受沿途各个军堡的盘查。谁遵循了大明律，到州府县衙登记领取了身份牌，谁可以通关。否则一律拦住，不听号令、出言不逊者抓捕苦役；胆敢冲击军堡者，杀无赦！

    按照袁可立的设想，先用一年左右把路修通，然后以这条纵向贯穿云南全境的驿道为中轴线，向东西两个方向辐射出多条支线，一边修路一边建军堡一边设立农庄安置来自内地、辽东、内蒙、叶尔羌汗国等地的移民。

    差不多三年左右就可以将整个云南、部分贵州用道路划分成几十上百个格子，就像围棋盘，利用道路交叉点上的军堡来控制附近的土司。

    一处出现问题，周围四五个军堡很快就能援助，各地官府也能获得足够硬的靠山，不用只凭嘴皮子去落实政策了。同时军堡也可以分段确保道路安全通畅，为更多移民和商户深入腹地提供必要条件。

    治理好一个地区，相应的消减或者裁撤军堡数量，再把人员向需要的地区转移。只要能维持十年八年不变，让各族和移民有个熟悉新政策的时间，同化工作也就进入了平稳阶段。

    十年，袁可立不见得能看到结果，还犯了官场大忌。官员们一贯不愿意把计划弄得太久，最喜欢玩短平快，务求在任上见到效果，否则宁可不做。

    让接任的官员坐享其成倒还是次要，主要是怕担责。谁知道几年之后啥情况，万一政策变了咋办？没好处光有坏处的事情，自然没人乐意干。

    袁可立不光干了，还得到了皇帝的褒奖和大力支持，晋太保、对西南四省所有官员有罢黜任命之权，且可以先斩后奏。除了不能任意调派军队，基本就是西南四省的土皇帝了。

    常言说的好，盛极必衰，正当袁可立风光无限时，一则噩耗突然传到了京师。

    十一月初，袁可立在日月银行昆明分行门口遇刺，身中两箭，血溅当场。好在有皮甲护身，箭矢入肉不多，没有击中要害，性命算是保住了。