但这样一来，工匠们劳作的积极性自然也就可想而知的低下，能够给你按质按量的完成工作就已经是难得的勤勉了。

        不然得话，匠作局为什么还要设立官员去监督工匠们干活？

        如今还是明初，这各项制度尚算完备，官吏们也不太敢偷奸耍滑。

        <div  class="contentadv">        要是到了明朝中后期的时候，嘉靖和万历两代皇帝加起来几十年不上朝，万历皇帝更是摆烂常年不处理政务，这各项制度烂到了根子上的时候，这匠作制度也就烂的不能看了。

        虽说朝廷每年依旧能大量的制造刀剑、盔甲和火器，但质量如何先不说，能不能按时按量的完成生产，以及生产所造成的浪费又有多少，这些都是在当时已经无法掩盖的问题。

        所以虽然明白匠作制度是封建时代的一种必然，朱瞻埈还是感慨道：“有足额的薪酬，工匠自然愿意认真劳作，甚至主动改良生产的技术与工艺，以便能够更快更好的生产，但如果只是服朝廷的徭役，这便难以让工匠认真劳作。

        如今朝廷威严尚在还好说，若是日后朝廷衰落，朝廷的威严不在的时候，这当中难免会有以次充好、从中牟利的贪腐之事发生。”

        “话虽然如此，但朝廷的匠作局也不可能说给工匠发工钱，他们是服徭役，这本身就是朝廷赋税的一部分，若是付钱这里外便等于朝廷要出两倍的工钱，这对于朝廷来说就未免……”宋礼当然能够理解朱瞻埈所说的是什么意思，但这种事情却也不是那么好改变的。

        这些匠户本来就是来服徭役的，等于是他们为朝廷劳作也是朝廷财政收入的一部分，如果他们应差服役为朝廷劳作还能领到工钱的话，便等于朝廷原本应该获得的财政收入没有了不说，还要再额外支出一笔费用，这就等于朝廷为这一次工匠的服役支付了两份代价。

        一两次还好说，朝廷有的时候为了赶工期或者建造什么特别重要的工程，以及在匠户服役期限之外额外的征调也会给工匠发放工钱，这不是什么稀奇的事情。

        可要是次数多了，就难免会影响朝廷的财政收入和收支平衡。

        要知道封建王朝时代，赋税赋税，除了老百姓交上来的钱和各种物资之外，服徭役本身也是朝廷重要的财政收入来源之一。

        不然得话，以封建王朝的生产力，又如何能够较建造那些在现代看来都十分不可思议的工程呢？

        朝廷并非是不懂改革匠户制度所能带来的好处，但这些好处并不值得朝廷冒着巨大的风险去将原本的制度推翻。

        对于这种事情，就算是朱瞻埈也不由得感到一阵无可奈何。

        “瞻埈啊，我知道你想改革朝廷如今这些效率低下的制度，可有的东西牵一发而动全身，咱们能做的就只是小修小补，真要动静大了那可就是泼天的祸患了。”朱高炽告诫着自己的儿子，语气可谓是语重心长。

        作为监国多年的太子，朝廷里有什么弊病他能不知道吗？他也不是没有思考过该如何解决这些问题，但其所造成的影响和后果都太严重了。

        导致朱高炽始终没有找到合适的办法，只能是在政策上小修小补，尽可能的把那些暴露出来的问题解决掉。

        至于更深层次的问题，朱高炽终究还是缺乏破釜沉舟的决心和勇气。

        毕竟这关系到的是整个国家和千万黎民百姓，绝非脑子一热就能够去做的事情。

        朱瞻埈对此也无可奈何，说到底不是谁都有那种敢叫日月换新天的勇气和魄力的，所以他也只能是说：“大改改不了，但小的调整还是可以有的，这次朝廷开海，会对咱们大明造成不小的影响，朝廷也可以借此机会将一些不合时宜的政策进行一些修补和调整。

        治理国家的政策制定，应当是根据实际情况的不同，及时的做出调整和变通，而不是一味的抱残守缺。明知道政策已经不合时宜，还碍于什么祖制不去改变，这实在是太过迂腐了。”

        对于朱瞻埈的这番话，朱高炽和宋礼自然是能够理解的，所以两人没有在这件事上多说什么。

        “匠户的问题关系重大，确实不是一时半会能改变得了的，咱们就算想要做出什么改变，也不是一朝一夕的事情。”朱高炽最终在权衡了一番之后还是劝住了朱瞻埈，不过他也知道政策确实需要根据实际情况进行调整，所以又对朱瞻埈说道：“眼下咱们可以根据海贸和开海的需要，对匠户的政策做出一些调整，要是效果好，咱们再考虑做更多，瞻埈你看这样如何？”

        “爹你都这么说了，我还能说什么？我也确实激进了一些。”朱瞻埈见自己的目的达到，也就不再抓着匠户的事情不放，转而说起了自己早已经考虑好的内容：“朝廷可以放开一部分诸如丝绢、瓷器方面的匠作工坊，在不影响朝廷订单生产的情况下允许他们去接民间的订单。

        只不过这部分订单朝廷不拨付任何钱粮，赚来的利润也由各个匠作工坊自由支配，让各个匠作工坊去自负盈亏。

        等到一段时间之后，这能够自给自足的工坊肯定要比那些赚不到钱的工坊在生产积极性上有所提高。

        毕竟商人们不是傻瓜，他们追逐的是利润，这东西质量好、货源足，他们自然愿意在那好的匠作工坊采买。

        至于那些做出来的东西质量差、效率又低，成本还高的匠作工坊做出来的东西，自然也就没人去采买了。

        朝廷到时候也可以根据这些工坊的情况，将一些经营不善的工坊裁撤、淘汰，从经营良好的工坊抽调一些有经验的管理者筹建新的工坊，将好的经验推广，从而提升所有工坊的整体效率。”

        朱瞻埈不是那种脑子一热觉得朝廷一道政令就能够做到百分百执行的愣头青，所以从一开始他的目的就是从小处着手来调整朝廷的政策，而非是要大刀阔斧的改革。

        只是考虑到所谓人都是调和的，他不可能上来就说让各个工坊自负盈亏、汰弱存强，那样的话多半这个政策就算能通过，执行下去的时候多半也要打些折扣。

        但现在他先说要动整个匠户制度，在妥协之下才抛出让各个工坊自负盈亏投入市场竞争的方案，这显然就要好通过多了。